线上线下大量散发求职申请，笔试面试层层筛选，为了获得一份称心的工作，应聘者常常需要投入许多精力，最担心遇到招聘骗局。
为了切实维护劳动者的正当权利和用人单位的合法利益，近期，人力资源和社会保障部与中央网络安全和信息化委员会共同颁布了《关于进一步强化人力资源市场规范化治理的公告》（简称为《公告》），主要针对伪造招聘信息、非法披露应聘者个人资料、存在就业偏见、不合规收取费用等若干关键问题，实施精准治理，同时在提升人力资源市场准入控制、增强全面监督等方面推出了一系列办法。
新规给人力资源市场带来了哪些新动向？对众多找工作者有哪些好处？最近，记者展开了一番走访。
聚焦虚假招聘信息、收费陷阱、就业歧视突出问题
职业介绍所声称月收入两万，提成另外计算，但应聘者上岗后才发现薪水大幅缩水；通过网络平台寻找临时工作，个人资料却遭窃卖，甚至被用于不法行为……人力资源市场虽呈现繁荣态势，却混杂着不少不法分子，他们从事着违规违法的操作。其中，伪造招聘信息、贩卖个人隐私等乱象十分猖獗。
这些不法行为的手法持续变换，有时还和拉人头、网络借钱等情况混在一起，让管理上更加困难，必须想办法制定真正管用的对策，这是人社部流动管理司一位负责人说的。
关于制造不实招聘内容、外泄应聘者资料等非法行为，《通告》要求强化线上求职服务的管控：注重事前防范，完善各机构间的联合管理措施，提升网络风险排查力度；明确机构职责，督促网络求职平台做好招聘内容的核实工作；提升技术支持，为用户带来安全且方便的无密码身份确认方案……综合运用多种手段，确保招聘信息的真实性。
各种收费套路，也是破坏劳动力市场环境的难题。有些中介在求职者还没找到工作，就借押金、保证金、办证费等名目收费，随后提出诸多不合理条件，迫使求职者放弃工作或离职，已收费用却不予退还；还有的中介声称与知名公司有合作关系，以“内部推荐”为名收取高额费用……
针对这一问题，《通知》明确指出要完善人力资源服务价格监管体系，研究制定人力资源服务收费标准清单，汇总并公布经营性人力资源服务机构的服务费用标准，要求经营性人力资源服务机构在其经营地点及所属网络平台等位置公示服务费用标准，并在业务记录中登记服务费用等事项，以此确保服务内容和服务价格公开化。
就业不公现象，打击应聘者决心，破坏工作机会均等。《通告》强化对就业不公的管控和惩戒，指示各地方劳动人事机构健全求职广告规范，强化检查和实时监控，对刊载有差别待遇招聘启事的中介机构加重处罚，状况恶劣的依照法规撤销其职业服务资质证。
中国人事科学研究院人才战略与政策研究室主任李学明表示，人力资源市场是劳动者获得工作机会的关键途径，必须集中力量解决主要问题，强化管理规范，这有助于确保人力资源服务机构的可靠服务与合规运作，同时也能推动劳动者顺利就业，保障企业获得所需人力，并使人力资源得到更合理的调配使用。
把好准入关，加强监管信息互联互通
关于改进管理体系，《通知》就增强劳动力资源流通门槛制定了多项办法。
业内专家指出，诸多求职骗局之中，涉及的是背景模糊的非法人才服务组织，他们从中牟利。
小周找职业中介求职，中介推荐了个高薪职位，但要求先付中介费，可该机构官网没公示人力资源服务许可证等资料。小周没太在意，签合同付了钱，中介随后告知那岗位因故停招，推荐的另一份工作薪资也大幅缩水。小周刚要找中介理论，发现对方已联系不上。
那些所谓的“中介”，没有资质或者借用、伪造资质，许诺“缴费就安排”“容易获得高薪”，等求职者付了钱就找借口拖延，最终消失无踪。要严格把控入口，从源头进行治理，《通知》建议完善人力资源市场准入机制，强化对职业中介活动的审查、辨别，并且对告知承诺事项的许可条件真实性进行核实。
贵州大学公共管理学院教授段忠贤表示，《通知》致力于维护市场秩序，激发市场活力。通过减少材料、改进流程，简化人力资源服务许可申请。此外，强化审核把关、严肃执法检查，防止非法中介损害求职者利益。
近些年，人才服务领域出现了许多创新的技术形态和服务方式，微信公众号、手机应用、短视频平台以及网络社群等，为提供相关服务创造了更多渠道，不过部分不法中介借助这些线上渠道的隐蔽特点，规避了相应的管理措施。《通知》建议，强化单位间监督资讯共享互通，联合网信等机关，针对具有职业中介性质活动的公众号、应用软件、短剧视频、网络社群等平台，实施检查和分辨，推动从事职业中介事务的企业依照法规办理执照，以免产生管理上的空白地带。
该司负责人指出，促进单位间监督数据相互连通，能够促使各地人力资源和社会保障机构更紧密地与网络信息、市场管理、公安等关联单位实现监管信息互通，这对汇聚监管力量、增强监管作用、提高监管水平具有关键作用。
强化综合监管，创新监管方式
《通知》就强化人力资源市场综合监管工作提出了具体指示，促使各地切实履行监管职责，并注重提升对本地人力资源市场活动的管控水平。
人力资源流动管理司负责人对“综合监管”的解释如下，需要融合多种监管方式，包括实地检查和线上监测，同时联合网信、市场监管、公安等多个机构共同实施监管，促使人力资源市场监管从预先审批模式转变为事中及事后监管模式，从人社部门单独监管转变为多部门协同监管，从依赖传统监管方法转变为借助现代技术手段进行监管。
《通知》就加强全面监督提出了革新管理方法，段忠贤说明，随着人力资源市场持续快速变化，违规乱象也在不断翻新形式，监管单位必须及时更新并改进监管手段，才能应对新的发展状况和考验。
李学明主张，需要革新旧有的管理方式，让不同参与者一起合作治理，建立由官方监督、公司自律、行业规范、公众监察组成的全面管理体系。
近些年，各地的人力资源和社会保障机构改进了监督手段，持续增强监管的合理化程度、精确度以及智能化水准。例如，推行了人力资源服务组织诚信服务主题的评选工作，选出了守信服务的优秀案例；建立了奖励守信和惩罚失信的制度；利用了大数据、云计算等先进科技，针对多次收到投诉或存在负面评价的监管单位，进行风险提示并及时处理。
人力资源流动管理部门有关人士透露，会加强联合管理，推动审批登记、日常检查与监督执法等数据共享；增强管理能力，改进管理手段，提高市场监督的针对性。要确保人力资源领域正常运作，以便更好地推动工作机会和创业活动，促进人才资源的合理分配。
