近些年来，中央国有企业以及国有独资或国有控股企业的数字化转型脚步不断加速，穿透式监管作为国有资产监督管理的关键方向之一，明确规定要达成对薪酬分配、干部任用等诸多人力资源全链条自上至下、始终可控的智能化监管。 可是哦，繁杂的集团层级，各不相同且丰富多样的业务模式，还有信息孤岛的实际状况，致使中央国有企业以及国有独资或国有控股企业在转行过程当中遭遇着从来没有过的难题。 数据分散、系统断开、流程刻板的问题依旧显著，“集团根本看不到、基层又管不全面”的监管空白区域时不时就会出现。央国企要实现数字化监管转型，面临着一体化管控需求与落后管理工具之间的矛盾，怎样在面对这种矛盾时，打通层级壁垒，消除数据孤岛，强化内控合规，这已是迫切的命题。
深耕国资企业的红海云，专门针对央国企多层级集团管控里的难点与痛点，在人力资源数字化管理这一领域，依托一体化人力资源管理平台红海eHR系统，帮助央国企构建全流程穿透式监管体系，让其横向覆盖、纵向贯通，已使多家数清的央国企建立起全级次、全要素的人力资源智控体系，为落实穿透式监管当中存在的要求提供重要的抓手，这是其已经做成并达成的成果 。
穿透式监管落地关键：统一平台下的刚柔并济
政策所要求的“纵向贯穿”，实际上不仅仅是涉及到制度顶层设计所存在的难度，更是对集团总部有关数字化平台构建以及协同管理能力的适配程度提出了考验，红海云在总结服务众多央国企经验时发现，此前众多央国企尽管于业务信息化以及数字化转型方面获取了一定进展，然而总体上来说依旧难以将“数据孤岛”予以消除，。
(1)数据真实性困境
对人力资源数据进行“穿透”，还没能形成一组统一的标准以及可信机制，各子企业的分子系统是独立运行的，所以数据上传到集团时要经过好多轮的加工与整合，部分基层单位有手工调整或者“二次加工”的情况，数据的透明度和真实性没办法保证，像人员编制、薪酬清单在上传的时候有被篡改或者填报不全的风险，这使得集团对关键人力资源数据的依赖感降低了，很难有效地把它当作决策依据 。
(2)管控时效性不足
传统监管模式主要是周期性汇报以及人工统计，缺失实时数据的动态捕捉能力，集团总部没办法实时知晓下属单位的人事动态，只能借助延时很久的报表或者专项检查来了解，这种滞后性让管理存在较多遗漏部分。
(3)合规成本高企
存在的情况依旧通常是，人工汇报道表的低效状况存在普遍性。薪酬总额、编制合规等方面动态调整较为频繁，在此情形下，众多企业于人力资源管理方式上，仍然是依靠传统的表单模式。政策进行调整后，现有的系统常常难以迅速跟进并予以执行，或者是由于报表格式并非标准化造成数据需要重复整理，致使监管成本特别高，效率十分低下。
央国企的管控体系欲服务于落实穿透式监管的目标，需使政策刚性要求跟业务多样性之间达成平衡，进而达成集团对全级次、全流程人力资源管理的全面把控。红海云指出，转型的关键之处为借由统一的数字化平台构建起刚柔并济的管理机制，既要保障“硬约束”指标被严格执行还要为多元化业务模式留出“柔性空间”，且拥有动态监控能力，以此契合实效性与灵活性兼具的管理需求 。
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（1）确保刚性管控的底线硬约束
穿透式监管的必要性首先在于强化集团管控的刚性，要确保一些核心指标在各级单位间严格执行，不管是薪酬总额控制、人员编制合规，亦或是关键岗位以及干部任免的统一规范管理，央国企需借助制度化手段划定清晰的管理“红线”，还要建立跨层级统一的硬约束机制。
（2）兼容多元业态差异化需求
在有着刚性约束的这个基础之上，央国企另外还需要针对下属分子公司，在业务模式方面、业态特点方面的存在差异化的需求，去提供一定的具备柔性的管理空间。特别是在各类业务类型丰富并且分布范围广泛的企业集团当中，单一的那种管控模式往往是难以做到全面适当地匹配的。
（3）具备动态监控的能力精准追溯
单依靠静态的表格以及周期性汇总这两者，是难以去满足现代穿透式监管所具备的实时性要求的。动态的数据监控能力，已经成为当下实现穿透式监管的重点诉求所在。自集团总部开始，一直到末级单位，全级次的实时数据追溯以及监控，是构建数字化平台的重要特征之处，同时也是提升整体监管效能的基础所在。
红海云的四位一体穿透式监管：央国企人力资源管理的数智化实践
在央国企颇为繁杂的组织体系以内，传统管理架构积攒而来的问题，长久以来对高效监管的达成起着制约作用。从数据呈现碎片化，到信息出现断层，再到流程趋于滞后，企业管理者时常感觉处于一种类似“盲人摸象”的状况之中。当组织拥有的规模跟层级持续扩张之时，烟囱式的系统运行模式，没法契合国资委提出的精细化监管要求，还使得集团总部开展自上而下的有效管控变得越发艰难。怎样借助数智化手段去打通数据链路，以及优化管理流程，并且与外部监管需求达成无缝衔接，已然成为央国企数字化转型的核心课题。
依靠在央国企服务多年积累的经验，凭借一体化人力资源管理平台红海eHR系统，为央国企搭建起一种监管体系，该体系聚焦数据源穿透、管理链穿透、决策层穿透与生态链穿透这四个方面，实现从底层数据整合到信息共享，从管理流程优化到智能决策赋能这条穿透式人力资源管理路径的落实。
1、数据源的精准穿透——构建真实可信的监管基座
穿透式监管的首个步骤，便归结于去处理数据碎片化以及数据真实性的这一问题。往昔之时，层层进行叠加的报表，藉由手写方式予以归档的文件，还有各异系统之间出现的信息脱节状况，不但致使众多重复性劳动生成，甚至还耽搁了决策的效率水准，红海云借助构建起统一的数据基础架构，使得国企集团总部能够达成针对全级次的人力资源数据达成精确无误的掌控局面。
红海提供的eHR系统，有着配套升级的数据治理方案，它帮助大型的央企国企，从集团的全局视角着手，借由红海eHR系统的部署，去整合像人事、组织架构、薪酬福利等方面的信息，以此来解决数据分散以及不一致的状况，进而确立统一的数据标准，保证数据具有一致性与准确性，以构建统一的组织架构、岗位职级、薪酬科目等作为核心内容，形成标准化的管理体系，达成数据的实时共享。与此同时，这个平台具备强大的权限隔离机制，确保了数据信息是真实且完整的。从子公司到总部，数据上报操作全程可自动留痕，任何字段进行修改，都能够追溯到具体操作人以及操作时间。通过构建多级审批流，借助审核日志记录，确保数据安全与保密，保证集团上报信息具备可信性，达成了“可追溯、不可篡改”的全透明管理。
2、管理链的全面穿透——实现全级次动态监控
全面的那种流程监控，属于穿透式监管里重要的构成部分，在跨多级组织的管理情形下，要是流程出现割裂状况并且信息延迟传递，必然就会把制度空白与操作风险给放大 ，红海云凭借构建全级次的动态监控能力，使得人力资源管理链条切实达成横纵贯通，拿编制管理来说而言，以往需借助复杂汇总以及人工核查才能够实现的管控流程，现今借助系统的可视化展示就能够及时掌握各分子公司的编制占用相关情况，一旦超编现象出现，系统会在第一时间冻结招聘流程，以此来防止扩编进一步加大风险 。与此同时，平台跟薪酬预算系统相互联动，一旦某子公司的薪资总额快要接近或者已经超过了那个上限的时候，系统就会自动把薪酬发放给锁定住，进而给总部及时做出决策提供出一个操作窗口。
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-platform针对编制超限、薪酬成本异常、干部多岗兼职等风险场景设置动态预警机制，当某分子公司编超标或薪酬预算超额时，系统能基于实时数据同步发出预警，阻断不合规流程操作。在干部任免管理中，一些基层单位因信息难以及时上报，干部任免程序常现疏漏 -红海云构建穿透式干部监管体系，从党组决策直至基层执行，每个节点都实现在线管理可追溯与可控 。系统能够按照规则配置，进行动态推送提醒，为定期开展的人才盘点，以及干部任期风险预判，提供强有力支撑，切实保障干部流程的规范，还有透明。
3、决策层的智慧穿透——赋能高效精准决策
面向央国企实施的穿透式监管，其最终所指向的目标，乃是科学决策能力的提升。当下，鉴于国资监管对于年报以及月报提出的高频采集要求，传统的数据采集方式，还有报表统计方式，明显是很难满足及时性这一要求，还有准确性这一要求的。针对这些需求，红海eHR系统构建起了一套，从数据管理延伸直至智能分析的闭环决策解决方案。举例来说，该系统预先设置好了全套标准的基础报表模板，能够智能匹配国资委、中组部、人社局所要求的报表最新填报格式，借助一键生成的标准化报表，企业在从数据采集一直到合规审查的这一过程当中，其响应效率得到了大幅提升。
于数据沉淀以及分析这一层面，系统依据领导驾驶舱功能，管理层不但能够迅速把控公司编制、薪酬、职数等核心指标的全局 competitive situation，还能够穿透至每一个基层公司，直接精确地 identify 实时数据。借助数据可视化与领导决策沙盘，能够直观地 display 干部队伍配置现状以及人工成本分布状态，并且支持迅速 generate 多维度决策报表，助力企业把庞大的人力资源 de 数据转化成易于应用的决策依据，为国企于国资管理体系下的科学化、高质量 operation 给予有力 support。
4、生态链的深度穿透——联通企业内外部监管
穿透式监管的边界，并非仅仅局限于企业集团内部的管理范畴哦，它还包含着与国资委等外部监督体系的高效协作协同呢。鉴于此呀，红海云采用了多项技术方面的创新举措啦，目的在于确保业务数据能够在安全的通道里进行流转哟，与此同时呢，还集成了多部门、多系统的数据资源嘞，以此打造集团与监管机构之间的信息互通机制呀。凭借多级认证的数据传输机制呢，红海eHR系统能够助力国企与国资委监管平台实现对接啦，最终使得国有企业与监管机构之间的数据流转达成安全且稳定的状态啰。与此同时，系统之内嵌入安装了财务、OA、生产等重点核心业务系统，消除化解了因系统彼此孤立而致使的审批迟缓滞后以及数据失去真实性的现象。比如说，在某一家大型中央企业的实践情况当中，红海eHR系统达成完成了国资监管数据与实际运营财务数据的毫无缝隙的同步，全方位整体性地提高提升了管理协同配合性以及资源流动运转效率。
