【发布人】县公共就业和人才服务中心副主任 刘奥运
【主 持 人】县政府办政务公开室负责人 肖悦
【发布地点】县政府一楼东侧视频会议室
【发布时间】2023年12月18日下午3：40
舒城县致力于解决社区三公里范围内困难群体的暖心就业问题，以及县域范围内劳动用工信息不对称等突出性问题。它织就了紧密的就业帮扶“一张网”，充分发挥了政府组织引导的作用和市场主体调节的作用，使劳动者和用工企业都能感受到更多的暖心服务。
【主 持 人】各位媒体朋友，同志们，大家好！
“就业促进”暖民心行动位居安徽省十项暖民心行动之首，引发了广泛的关注。为使人民群众全面知晓全县“就业促进”暖民心行动的工作开展状况，今日在此召开全县“就业促进”暖民心行动工作开展情况的新闻发布会。基于此，我们邀请了县就业中心的副主任刘奥运同志来出席本场新闻发布会。下面，有请刘主任开始介绍。全县有“就业促进”暖民心行动，现在要向大家介绍该行动的内容以及工作开展的情况。
大家好！我很高兴能在此和大家交流我县“就业促进”暖民心行动及工作开展情况。首先，给大家介绍我县“就业促进”暖民心行动的主要内容。其次，介绍我们目前的工作开展情况。
6. 其中开展的农民工职业技能培训要在 4000 人次以上。
二、推进措施。
推进“三公里”充分就业社区的建设工作。将“三公里”就业圈的覆盖范围进行扩大，促使基层就业服务朝着网格化管理的方向发展，实现精准化服务，达成智能化共享，让更多的社区能够符合“三公里”充分就业社区的标准。扩大社区就业岗位的供给，鼓励去开发更多灵活就业以及新形态的就业岗位。加大对社区周边个体工商户等实体岗位的摸排力度，然后及时且精准地将这些岗位推送给社区居民，以此促进社区居民在“家门口”实现就业。
促进重点群体稳定就业。积极借助市场化社会化的方式来增加高校毕业生、农民工等群体的就业创业岗位供给。募集并开发出一批见习岗位以及公益性岗位，保证有需求的未就业毕业生都能够参加见习活动，保证有需求并且符合条件的困难人员都能够安置到公益性岗位。加大对脱贫人口以及防止返贫监测对象的帮扶力度，确保务工就业的规模能够总体保持稳定。统筹做好退役军人、残疾人等重点群体就业。
强化企业招工用工服务。开展“两保五对接”行动以及“三级三方服务千企”行动，并且落实重点用工服务“白名单”制度。落实援企稳岗政策，鼓励企业与职业技术院校和技师院校开展校企合作，以培养高技能人才。发挥劳务协作机制的作用，常态化地开展劳务对接活动。加大工作创新的力度，推广并运用“就业驿站”。打造“就业创业综合体”，将“鸿雁回归”就业创业工程推进并做实，推行“人社工作一码通”。
开展人力资源市场体系建设行动，使其达到高标准。加强对市场的日常监管以及劳动保障监察行政执法。针对重点群体和重点行业，推行人力资源服务机构稳就业促就业的行动。把职业指导组织到校园和社区等地方，开展求职能力实训试点工作，引导青年群体和就业困难人员合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”的稳就业活动，并且组织实施公共就业服务专项行动，同时举办“2+N”特色招聘会。针对重点群体、用人单位、园区以及学校等进行分类，以此来宣传就业政策以及服务信息。
机关事业单位政策性岗位的招录情况如下：县领导组会议进行了研究。2023 年度我县组织公开招聘事业单位工作人员，计划招聘 120 名，其中县直事业单位 80 名，教育系统 40 名。实际招聘到岗的人数为 111 人；“政录企用”人才引进实际到岗 21 人；特岗教师实际到岗 29 人。2023 年，我县卫生系统的县级公立医院员额池计划招聘医护人员 13 名，乡镇卫生院通过“县管乡用”的方式公开招聘医护人员 23 人。县卫健委组织实施招聘工作，县人社局和县委编办给予指导，县纪委以及监察委全程进行监督。目前，招聘工作已经完成。
三、支持政策
认定的“三公里”充分就业社区会获得奖补。奖补标准是不低于 6000 元/年。此奖补主要用于社区就业创业服务等方面。包括政策宣传以及“三公里”就业圈的宣传推广等。所需资金从县财政资金中列支。参与建设“三公里”就业圈的运营机构，会按照服务城镇人口每万人总费用不高于 1 万元的标准，来安排购买运营机构服务以及监理机构服务的费用。
“三公里”就业圈有就业补贴。以政府购买服务的形式，若运营机构能组织重点群体实现稳定就业或灵活就业，就可依据就业人数，按照规定获得运营机构的稳定就业服务补助以及灵活就业服务补助。倘若运营机构帮扶了就业困难人员实现就业，同样依据就业人数，按规定能得到运营机构的就业援助服务补助。经营实体开发公益性岗位，接着组织公益性岗位进行对接，并且服务就业困难人员到岗就业，对于这样的情况，按照规定会给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助和补贴是从就业补助资金中列支的，具体的补助标准是按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录来执行的。
加强六安公共招聘网等公共招聘服务平台的维护与运营，完善其注册企业与求职者精准对接的功能。若能帮助注册企业与求职者精准对接并实现稳定就业，就从就业补助资金中给予补贴。同时，也要加强六安“鸿雁回归”就业创业平台的相关工作。
以上是我县开展“就业促进”暖民心行动的主要内容。接下来，我向大家汇报我县目前此项工作的开展情况：
舒城县城市社区总数为 16 个，现已在全部城市社区推进“三公里”就业圈工作。每个城市社区明确了 2 名专兼职工作人员。2023 年，在城关镇、开发区、杭埠镇以“社区快聘”平台为抓手，促进社区居民就近就地就业。截至目前，“社区快聘”已登记居民 27930 人。其中，求职人员有 4179 人。注册企业为 338 家。在招岗位数是 8352 个。已实现就业 650 人。
一是开发就业见习岗位，以促进青年就业。通过多种渠道积极开展工作，大力加大青年就业见习的宣传力度。构建起了立体多层的社会宣传渠道，广泛运用政府网站、广播、宣传栏、乡镇宣传车以及微信群等途径，来加强就业见习政策的宣传。在 2023 年截至当前这个时间点，新认定了 41 家见习基地，开发出了 739 个岗位，目前在岗人数为 185 人。
二是开展失业人员和就业困难人员的就业帮扶，帮扶失业人员再就业 1033 人，帮扶就业困难人员再就业 306 人。
四是多渠道强化企业用工服务。一是以乡镇为单位，依据就业意愿与企业招工条件，集中安排专车前往企业进行参观。通过实地观摩、双向交流以及现场洽谈等方式，达成了“点对点”精准送工 11 车次，总共运送了 312 人次；二是开通了线上“直播带岗”宣传专线，举办了 20 场重点用工企业的直播带岗招聘会，观看人次达到 22.25 万人；三是坚持县乡联动、条块结合，集中开展 2+N 招聘对接工作。到目前为止，举办了乡镇巡回、重点就业群体等各类线上线下招聘会 2217 场次，为 2.3 万家企业提供了服务，达成了意向 8.67 万人次，签订了 1800 份合同。今年以来，采用“政府主管部门摸排+乡镇送工”的新模式。这种模式精准地链接了企业的用工需求。截至目前，舒城县人社局已经联合发改、经信、住建、商务等部门，进行了 5 批次的摸排统计，合计 40 家企业缺工 2496 人。各乡镇累计将“送工到企”，就业人数达到 2651 人。通过这些举措，有效解决了企业的“招工难”和群众的“就业难”问题。
一是提高技能人才供给，开展了各类培训活动。今年开始到现在，已经进行了 7355 人次的技能培训。其中，岗位技能提升培训有 257 人次，就业技能培训有 2955 人次，企业新录用人员岗前技能培训有 2183 人次，脱贫稳就业培训有 829 人次，徽菜师傅培训有 1131 人次。
舒城县人社局在 10 月份之后开展了一系列行动。先后组织多家重点企业前往省内外高校，包括淮南师范学院、安徽理工大学、南京工程学院、南京林业大学、安徽建筑大学、安徽工程大学等。开展了“金秋招聘—组织部长高校行”活动，还就进一步强化校地合作举行了座谈并签订了合作协议。随行重点企业参加了高校举办的 2024 届毕业生秋季双选招聘会。这些企业先后参与了该招聘会。最终，达成就业意向的人数为 313 人。
七是开展特色行动，如“春风行动”。今年以来，全县开展了“春风行动”。同时还开展了“送工进企”活动。此外，还有“流动爱心车、送岗到家门”的行动。以及“就业在‘舒’、‘城’邀你来”百日攻坚行动。并且开展了职引未来—2023 年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动。还有 2023 年金秋招聘月活动等一系列招工引才活动。目前已开展近 30 场直播带岗活动，还开展了 100 多场线下招聘。通过这些活动，服务了 2500 家企业次，达成了 2000 多人次的就业意向，收到了良好的成效。
舒城县人社局积极与县交通部门进行对接，将“一元”公交的覆盖半径进行延伸，同时拓展了“舒畅就业”公交专线，以此来解决重点群体在求职上班过程中“最后一公里”的问题，做到了“接你上班，送你回家”。今年，该专线已累计安全运送乡镇入企就业人员达 8 万多人次，帮助更多求职者在自家门口找到了满意且稳定的工作。
舒城县人社局组织人社专员深入重点企业，开展双向摸底调研。之后定制了舒城（杭埠）到合肥（滨湖）双向运行的“舒心人才”客运专线，这条专线是定制人才专线，它破解了人才“通勤难”的问题。人才专线开通后，累计发送的企业员工将近 2 万人。原本 70 分钟的通勤时间缩短到了 30 分钟，原来 15 元的通勤成本降低为 5 元。这极大地便利了员工两地出行往返，也帮助企业解决了“招才”和“留才”的难题。
舒城县人社局联合教育部门走访有时间空档的陪读妈妈，从而打造宝妈专线。他们开发出一批时间灵活且难度系数较为合适的就业岗位，还开通了“舒适宝妈”公交专线。目前已完成 150 个“妈妈岗”“陪读岗”的开发，累计为胜利精密、精卓光显等“四上”企业输送了 5900 人次的用工。
以上是我县目前“就业促进”暖民心行动工作的开展情况。
谢谢大家！
刘主任刚才用详实的数据向我们介绍了我县“就业促进”暖民心行动政策和工作的开展情况。下面，欢迎各位媒体朋友就我县就业创业相关工作进行提问。
通过刘主任的介绍，我们对我县实施的“就业促进”暖民心行动有了一定了解。此行动包含的内容较多。我们想了解一下，除了刘主任提到的，是否还有其他对企业的优惠政策呢？
根据《关于进一步完善稳定就业和支持创业若干政策措施的通知》（皖人社秘〔2018〕383 号）以及《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21 号）等文件，明确了企业的一系列优惠政策，其中有就业补贴、重点企业职业培训补贴、用人单位社保补贴、创业担保贷款等。今天，我将简单为大家介绍用人单位社保补贴和创业担保贷款政策。
用人单位社保补贴首先进行介绍。它是针对用人单位招用就业困难人员，或者通过公益性岗位安置就业困难人员，以及安置毕业学年内全日制普通高校、省外全日制普通高校本地生源应届毕业生和离校未就业高校毕业生的情况。这些被招用的人员需与用人单位签订 1 年以上期限的劳动合同，并且按规定缴纳社会保险费。对于这种情况，会按其为就业困难人员和高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予社会保险补贴。需要注意的是，此补贴不包括就业困难人员和高校毕业生个人应缴纳的社会保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。补贴期限有这样的规定：对于距法定退休年龄不足 5 年的人员，可将补贴期限延长至退休（以初次核定其享受社会保险补贴的年龄为准）；而对于其余人员，补贴期限最长不超过 3 年。
我们来讲一下创业担保贷款。依据六人社秘【2018】258 号《关于进一步做好创业担保贷款工作促进大众创业的通知》的规定，只要是在法定劳动年龄段之内，拥有创业愿望、创业能力以及创业条件的劳动者，就可以在创业地申请创业担保贷款。其贷款额度为 50 万元以内。
申请需符合以下条件：其一，需提供经工商部门登记注册的《统一信用代码证》或年检有效的《营业执照》复印件，且工商登记注册人要与贷款申请人相一致；其二，要有固定的营业场地以及一定的自有资金；其三，不能有不良信用记录。除了助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、车贷这些类型的贷款外，对于小额担保贷款申请人及其家庭成员（仅指夫妻的贷款记录）的 5 万元以下小额消费贷款（包含信用卡消费）也除外，本人及其配偶不应有其他贷款处于在贷余额状态。申请人要将申请材料带齐，前往经营地所在地的镇人社服务窗口或者社区去办理登记申请，乡镇社区审核完毕后，再上报给县人社局进行办理。我不再详细说明具体需要哪些材料。有符合办理条件的人员，可以前往经营所在地的乡镇或社区人社部门进行咨询。
高校毕业生群体就业是大家普遍关心的问题。请给我们介绍一下，目前我县正在实施的有关高校毕业生的政策还有哪些？
4. 职业技能培训政策，帮助高校毕业生提升职业技能，增强就业竞争力。
一、毕业生求职创业补贴政策
这些资金主要用于补助毕业生求职创业过程中的相关费用，以缓解毕业生求职创业费用压力。
二、高校毕业生一次性就业补贴政策
毕业年度的高校毕业生与小微企业签订了 6 个月以上的劳动合同，并且依法缴纳了社会保险费，那么就业补助资金会给高校毕业生每人 3000 元的一次性就业补贴。
三、一次性创业补贴政策
高校毕业生毕业 2 年以内，就业困难人员，返乡农民工，退役 2 年以内的自主就业退役军人，建档立卡贫困劳动者首次创办小微企业。这些创业者创办的小微企业正常经营 6 个月以上，就可由就业补助资金给予 10000 元一次性创业补贴。
四、高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策
离校 2 年内未就业的高校毕业生，他们以灵活就业或新就业形态方式就业，并且是以个人身份缴纳社会保险费的。对于这种情况，会按照每人每月给予 350 元的职工养老保险补贴，而享受最低生活保障的则为每人每月 450 元的职工养老保险补贴，同时还会给予每人每月 100 元的职工医疗保险补贴，补贴的期限不超过 24 个月。
下一步，我们会利用“鸿雁回归”“社区快聘”等平台，持续推动“三公里”充分就业社区的建设；将“2+N”招聘计划与线上线下招聘安排相结合，组织高校毕业生等重点群体参与招聘活动；主动探索校地企合作模式，做好“招才引智”工作，全力把各项举措切实落到实处，以此助力我县经济社会高质量发展。谢谢大家！
主持人感谢刘主任的热情解答。因为时间关系，今天的提问到此结束。本场新闻发布会结束，谢谢各位。
