2025年3月18日《安徽法治报》头版
原标题
保“耕”护“粮”
舒城检察守护“舌尖上的安全”
本报见习记者 谢晴雨 通讯员 唐静
民将食视为最重要的事，食则以安全为首要。在那丰盛的美食背后，食品安全乃是一道绝对不能被跨越的红线。据了解，近些年来，舒城县的人民检察院把自身的法律监督职能充分发挥出来，一直都将食品安全领域当作工作的重点，竭尽全力去保护“耕种”、守护“粮食”，为众多的消费者编织起紧密的防护网，守护着人民群众“舌尖上的安全”。
高悬法律利剑 助力食有所安
食品安全的第一道关卡在于粮食生产。所以，耕地保护对于守护食品安全来说是必不可少的环节。2024 年，舒城县检察院依据自身职能来助力高标准农田的建设，从而为粮食安全注入了强劲的动能。
为了加强耕地保护，该院将目光聚焦在辖区内的农用设施用地管理上，致力于防止耕地出现非农化和非粮化的情况。同时，围绕高标准农田建后管护等方面，持续开展公益诉讼监督工作。“经过实地走访，我们发现存在建设质量未达标的问题，以及后期管护不到位的情况。其中，后期管护不到位的现象较为普遍，主要体现在部分设施出现损坏，像预制块损坏、涵头粉化等方面。”检察官如此表示。
据悉，该院办理的高标准农田领域公益诉讼案件有 9 件。同时，制发了 8 份检察建议，还进行了 1 次磋商。在前期建设期间，责任单位要明确自身的责任，同时发挥监管作用，以保障高标准农田建设符合建设标准，把好“从农田到餐桌”的第一道防线；在后期，监管责任应落实到具体的单位和责任人身上，按照“谁受益，谁管护”的原则，确立基础设施和农田的维护周期，从而建立起长效机制。
此外，该院对制售假冒伪劣食品等违法行为进行严厉打击。先后办理了某行政机关在辖区内对某食品有限公司生产不符合食品安全国标的食品怠于履职的案件，以及某行政机关在辖区内对茶叶食品安全怠于履职的案件等，共 6 件危害食品安全的案件。通过聚焦群众切身利益的案件，强化了打击犯罪的效果，夯实了安全底线。
强化内外协作 凝聚强大合力
众人拾柴能使火焰变高。要让危害食品安全的违法行为人得到惩治，就需要法治的力量；要把食品安全的“防护网”织得更密更牢，就需要更多一起努力、共同前进的力量。
舒城县检察院秉持一体化综合履职的理念，将部门间的工作壁垒打破，主动参与到食品安全的综合治理当中。该院致力于强化内部的协同工作，让各部门之间双向以及多向的线索移送渠道保持畅通。在办理涉及食品安全的犯罪案件过程中，一旦发现可能存在公益诉讼等线索，便会及时进行移送，一共办理了 6 件生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案件。
老年人这一特殊群体，食品安全关乎“吃得放心”，也维系着生命质量。涉及老年群体的食品安全问题，社会关注度较高，是食品安全监管的重要方面。
为加强食品安全工作以保护老年群体权益，该院借助“府检联动”机制，与民政、市场监管等部门联合行动。针对辖区内 45 家养老机构的食品安全和卫生情况，开展联合专项实地检查。在此过程中，梳理出 17 项涉及食品安全领域的问题，并向各案涉乡镇政府发出 9 份检察建议，以督促整改落实，切实保障老年群体的食品安全。
拓宽摸排渠道 加强安全监督
近年来，生活节奏在加快，外卖行业也迅速发展。外卖逐渐成为人民群众享受美食的重要方式之一。有鉴于此，舒城县检察院主动融入发展的大局，找准了守护食品安全的切入点，对行业乱象进行整治，以高效履行职责来守护人民的美好生活。
该院为深挖食品安全隐患问题，深化了大数据模型应用，以此赋能高质效检察办案。依据省检察院大数据法律监督系统中外卖平台违规行为监督系统推送的预警线索，对 118 家外卖店铺的经营资质进行了核查，结果发现存在违规行为的店铺共有 59 家。随后，制发了 1 份社会治理类检察建议。建议行政机关加强相关证照的监管工作。建议行政机关建立线上线下协同监管的模式。建议行政机关将对食品安全的监管从末端移至前端。这样做能够有效整治外卖环境。
“没有调查就没有发言权”。检察官们将重点放在小专项活动上，开展实地走访调查工作，深入到辖区内涉食品安全领域的场所去摸排线索。经过调查发现，在县内的部分校园周边，存在着流动摊点出售食品的情况，这些食品的进货渠道较为混乱，并且在食品制作过程中，食用油存在反复使用的问题。
摊点人员流动性较强，校园周边的消费群体十分庞大。如果不对这些经营行为进行规范，就会埋下巨大的食品安全隐患，也会侵害消费者的合法权益。在了解情况之后，检察院加大了摸排的力度，进行深挖和深掘，对校园周边开展了严密的调查，将发现的问题分门别类地进行整理，并且深度解析了背后的成因。针对问题的本质原因，将责任主体精准定位。制发了 1 份社会治理类检察建议，以此督促有关部门加强监管工作，促使其制定解决方案，规范经营行为。在收到检察建议后，有关部门积极地予以采纳，并且逐步地推进整改落实工作。
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