安徽省六安市舒城县百神庙镇官塘村处在城郊的东南方向。村域面积为 4.9 平方公里。下辖有 13 个村民组。共有 630 户人家，2080 人。该村原先的基础设施状况不佳，产业能力比较弱，集体收入也比较低。曾经一度被上级组织部门认定为“软弱涣散村”。2021 年 6 月，安徽省委编办给予精准帮扶。驻村工作队秉持“党建+”工作思路，从多个方面发力。一方面突出抓党建工作，另一方面优化治理，还积极办实事，培育产业。他们锚定打造宜居、宜业、宜游、宜养的“四宜”新官塘的发展目标，成功探索出一条党建兴村、产业富村、治理强村的和美乡村建设新路径。
六安市舒城县百神庙镇官塘村沣巢电商基地
创建一个机制——“乡村振兴党建联盟”
2017 年 7 月 13 日，官塘村党支部进行了相关活动。舒城县委编办党支部也参与其中。安徽广运律师事务所党支部同样参与。碧桂园舒城乡村振兴项目党支部也参与了。他们在官塘村共同举行了“乡村振兴党建联盟”活动的启动仪式。他们联合创办了“乡村振兴•党建联盟”。还搭建了“共建、共创、共享、共赢”的“1+N”开放式平台。此举动标志着安徽省首个“乡村振兴党建联盟”正式揭牌成立。
村党支部与党建联盟成员单位把“服务项目、共同发展、和谐共治”当作主要目标，各成员单位把自身优势充分发挥出来，在推进乡村振兴发展的过程中努力形成合力，相互帮助，实现发展共赢，全力打造出“资源共享、优势互补、要事共商、活动共办”的基层党建工作新格局，切实为村民解决实际困难。安徽省委编办驻官塘村第一书记邹军君进行了介绍。据悉，到目前为止，这个村的乡村振兴党建联盟成员单位数量超过 20 个。这些成员单位涵盖了政府、企业、高校等诸多行业领域。它们在乡村产业发展方面发挥着积极作用，在优化社会治理方面也有着重要贡献，同时在民生服务等方面也起到了积极的重要作用。它们成为了该村振兴发展的重要“外援力量”。
锻造一支队伍——“振兴铁军”
村党支部如同乡村振兴的“领头雁”。它在推动乡村产业发展方面发挥着基础核心作用，在推动社会治理方面发挥着基础核心作用，在推动乡风文明方面也发挥着基础核心作用。在 2021 年村“两委”换届之前，“两委”成员全部都是“60 后”，他们年龄比较大，学历比较低，导致村级工作呈现出“软弱涣散”的状态，一度在百神庙镇年度考评中沦为“落后村”。派驻帮扶工作开展后，工作队把村“两委”队伍建设当作基层党建工作的突破口与关键点。他们着力去解决村委干部“人难选”以及“选人难”的问题，挑选出优秀的人员来配备强化“两委”班子，提升了村党支部的战斗力，像是点燃了组织振兴的“引擎”，也开启了乡村振兴的“伟业”。
我们根据本村的实际情况，进行了精心的谋划。以人员的年轻化和知识化为标准去挑选合适的人选，努力选好能够带领大家前进的“领头雁”，把班子配备得更加强有力。发布了“招贤榜”，吸引那些有志向的青年加入到村“两委”班子中，为推动乡村振兴注入了新的活力。邹军君这样说道。据悉，该村有五名“两委”成员。其中，第一学历为大专的有 1 人，本科的有 4 人。他们的平均年龄是 32 周岁。在百神庙镇的 19 个村（社区）委会中，这个村的成员是最“年轻”的。为了发挥优势、弥补不足，确保村级工作平稳有序地衔接，该村还通过返聘前任村委退休的老村干，让他们担任村级工作的“顾问”，以此来指导年轻村干做好群众工作。老村干经验丰富且能力较强，见多识广。他们虽已退休，但仍坚守岗位，发挥余热，帮助年轻村委同志，做到“扶上马还送一程”，以老带新，相互促进，相得益彰。此外，该村还创新思路，组织新任村干部轮流分批到百神庙镇先进村跟班学习，将理论学习与实践紧密结合，强化岗位练兵，致力于锻造一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、担当奉献”的村干部队伍。
打造一个产业基地——“沣巢电商基地”
乡村振兴的好坏，以产业发展为基础。官塘村靠近 206 国道，交通较为便捷，具备发展电商的独特优势。在驻村工作队的带领和帮扶下，该村将产业到村项目资金 580 万元进行整合，建成了面积接近 3000 平方米的电商基地，从而形成了一个集会议、培训、研学、展销以及电商直播等功能于一身的综合服务体。成立了村级企业安徽沣巢农业生态科技有限公司，安徽省农产品集团在电商基地投资 560 万元并引入其中，建成了日产 40 吨食用油的压榨灌装车间，借助线下线上同步销售等手段，将“官塘造”的食用油销售到了全国各地。
为了培养乡土电商人才，以推动电商产业持久且有效的发展。我们引进了广州电商直播创客团队，让他们入住官塘村。同时创办了舒城沣巢电商职业培训学校，以此来加强本土直播人才的培养，充实直播人才的力量，从而形成人才“外引内培”的良性循环。邹军君进行了介绍。培训学校开办到现在，已经成功举办了五期培训。一共培训了 198 人，其中通过技能测试的有 116 人，直接参与直播带货的有 15 人。目前，以“三色舒城、官塘大集”为主题的助农直播账号已经正式开始直播，每天的带货金额达到了 5 万元。
培育一个品牌——“品龙舒”
在发展电商的进程里，驻村工作队成员愈发感受到品牌有着极为重要的地位，也就是说如果没有品牌，就难以生存下去。工作队以“党建”来牵引，发挥党建联盟的“桥梁”作用，持续深化与供销部门、农业部门以及相关民营企业的合作。以“村级企业+省属企业”作为主体，整合大别山区的优质农产品资源，打造出农产品区域公用品牌“品龙舒”，并且累计有 40 多家农产品企业加入到产品库中。目前，“品龙舒”农产品在安徽省政协机关食堂设立了专柜。它还进入了 832 平台、安徽省徽采云乡村振兴馆以及合肥市幸福路消费帮扶公共服务平台。累计销售额达到了 500 多万元。
在“品龙舒”成功探索之后，我们接着整合渠道资源。借助安徽省农产品集团的“徽采云·乡村振兴馆”，开辟了驻村第一书记专区。并且发布了安徽省“驻村第一书记”农产品的公共品牌“壹选择”，同时开发了手机端小程序、PC 端网页版以及微信公众号。谈起品牌创建，邹军君表现出十足的信心。如今，“壹选择”与“品龙舒”“汤汇红”“立夏源”等安徽省 30 多个县级区域公共品牌达成了合作。这些合作带动了 60 多家农民专业合作社、农产品加工企业等新型农业经营主体加入。同时，也带动了近千户农户实现了就业。
【详情】
舒城县汤池镇将信访法治化作为核心。它有效化解了矛盾纠纷。通过预防、化解以及回访等环节紧密衔接在一起。从而构建起了一套科学且高效的基层治理体系。
源头进行治理，以法治为先导。信访问题的根源是矛盾纠纷的积累以及激化。所以，预防工作成为基层治理当中最为首要的任务。汤池镇的党委和政府都给予了高度的重视，成立了一个由党政领导担任主帅，各个部门协同参与的矛盾纠纷排查化解领导小组，并且定期开展矛盾纠纷排查的活动。通过走访到每户人家、召开座谈会等形式，深入地去了解群众的诉求，及时地发现并且处理潜在的矛盾。在预防工作方面，汤池镇对法治宣传与教育格外注重。镇里的平安办、司法所、派出所等部门共同开展法治宣传活动，利用悬挂横幅、发放宣传资料以及举办讲座等形式，向群众传播法律知识，引领群众依法表达自身诉求，以理性的方式解决矛盾。与此同时，汤池镇还为群众给予法律咨询与援助，保证群众在维护自身权益时能够依据法律、遵循规章。
多元调解，依法处理。对于已经出现的矛盾纠纷，汤池镇秉持多元调解、依法处理的原则。镇人民调解委员会以及综治中心等机构，充分施展自身作用，将司法、行政、社会等多方面力量进行整合，从而形成调解合力。对于简单矛盾，会采用现场调解的方式，以便能够快速化解；而对于复杂矛盾，会通过召开调解会议，邀请双方当事人以及他们的亲友、邻里等一起参与，充分倾听各方的意见，从而寻求最佳的解决方案。在调解的整个过程中，汤池镇一直都坚持以事实作为依据，以法律作为准绳，以此来确保调解结果的公正性和合法性。调解成功的案件会及时签订调解协议，并且会督促双方当事人履行协议内容。调解不成的案件则会依法引导当事人通过诉讼等途径来解决。
跟踪问效以巩固成果。信访矛盾纠纷的化解并非能一下子就完成。为了保证调解成果得以巩固，汤池镇构建了完备的回访机制。针对已经调解成功的案件，会定时进行回访。要了解双方当事人的履行状况，及时察觉并处理有可能出现的新问题。与此同时，借助回访来收集群众对调解工作的意见和建议，持续改进工作方法，提高调解的效率与质量。汤池镇注重把回访工作和法治宣传教育相融合。在回访过程中，向群众普及法律知识，让群众的法治观念和法律意识得以增强。由于回访机制的建立和完善，汤池镇顺利实现了信访矛盾纠纷化解工作的闭环管理，为构建和谐社会打下了坚实基础。
汤池镇基层治理工作的实践显示，信访法治化是基层治理的一种有效方式。各部门紧密衔接且高效运作，汤池镇由此成功营造出和谐稳定的社会环境，并且为当地经济社会发展提供了有力的保障。
【详情】
近年来，为推动基层治理与文明实践的深度融合，舒城县棠树乡以建设“道德银行”作为抓手，以积分制作为载体，把村民的日常行为和道德联系起来，使得“道德能够积分、文明能够加分、善举能够得分”，从而让更多的村民踊跃参与到乡村治理当中。
棠树乡三拐村的“道德银行”中，货架上的生活用品摆放得很整齐。有抽纸、肥皂等小物品，也有烧水壶、电风扇等大物品。这些物品都贴有“积分”标签，积分是根据商品价格制定的。村民能够依据自己的道德信用积分来选取物品。村民汪德义正在与村干部一同核算“道德存折”中的积分。他通过参与村里的大小事务，本季度已累计获得 140 多分。对照着价格标签，他成功兑换到了自己想要的生活用品。舒城县棠树乡三拐村村民汪德义表示：我们在村里协助工作，帮助村里的老年人获取积分。这些积分涵盖了森林防火、人居环境整治等诸多方面。我们已经进行了两次积分兑换，道德银行开展得很不错。
三拐村目前有 380 户村民加入了“道德银行”。村“两委”干部以及村民组长依据制定好的道德积分评定标准，对群众参与村级事务的情况进行评议打分，对群众参加人居环境整治的情况进行评议打分，对群众打造美丽庭院的情况进行评议打分，然后将这些积分加入“道德银行”的存折中进行管理与兑换。三拐村通过建设“道德银行”，把各类乡村治理工作任务转化为村民的积分“奖励”事项。这样一来，群众的主人翁意识在不断提升，同时参与和美乡村建设的主动性和积极性也在不断增强。棠树乡三拐村党支部副书记胡于胜称：道德银行试点成效显著。如今全村在家人口皆参与其中。在我们的和美乡村建设过程中，有人出地，有人出钱，有人出物。邻里关系得到了改善，不再有邻里关系矛盾，一些不合理的诉求也消失了。对于合理的诉求，我们现在通过“道德银行”进行评议，一经提出就能得到解决。
小积分促使乡村实现“大治理”。“道德银行”的积分制将纷繁多样的村级事务变得标准化且具体化。以存道德、攒积分、取实惠这种方式，让众多村民踊跃参与到乡村治理的各个环节里。从而解决了乡村治理工作中“缺乏依据、缺少抓手、无人听从”的问题。棠树乡现已在全乡范围内推广“道德银行”积分制模式。到目前为止，已经有 4500 多户群众开设了账户，累计的积分超过了 45000 分。（舒城县融媒体中心 徐茹 章玉霞 潘成敏）
【详情】
