舒城县位于大别山东北麓，隶属于安徽省六安市。位于安徽省中部。全县辖15个镇、6个乡、1个经济开发区、1个旅游度假区、394个行政村。有农户24.7万户，农业人口90.5万人。 2023年1月，舒城县被安徽省发展改革委、人力资源社会保障厅、财政厅、农业农村厅联合认定为“省返乡创业示范县”创业”。近年来，舒城县大批农民工从东部沿海地区返乡就业创业，面临着新的就业岗位选择问题。针对农民工返乡就业创业新形势，舒城县农业农村部门结合自身职能，在学科培训、农业技术服务等方面加大对返乡农民工就业创业的支持力度，并取得了积极成果。
一、主要做法及成果
实行排班登记，建立返乡人员台账。 2023年春节期间，舒城县农业农村部门动员各乡镇、村庄挨家挨户走访农民工，寻找返乡农民工，宣传国家支农惠农政策，介绍农村发展状况产业，激发投资创业热情。共走访返乡农民工534人，建立返乡人员台账，其中有意愿留在家乡发展的123人。坚持紧缺不过剩、保证质量的原则，对农村产业发展领军企业条件进行比对，重点关注返乡创业群体，宣传解释产业激励政策补贴、融资担保、贷款贴息、土地出让和土地使用。 。每年开展高素质农民工返乡创业培育情况调查，组织农民工返乡带头人代表。结合全县农业产业发展现状和亟待解决的问题，对全县农业经营主体负责人、优质粮食、茶叶、水产品等进行调研。对畜禽、蔬菜等主导产业人才和技术服务人才培养提出建议和意见。
加强培训培养，提高技能和素质。据统计，全县培养的4129名乡村产业带头人中，有172名是农民工返乡创业，占产业带头人总数的4.17%。根据返乡农民工技能特长和从事农业生产类型，有针对性地举办培训班，建议参加省市举办的培训班。 2022年开展的乡村振兴人才高素质农民培训中，培训农业生产管理人员3100人，其中返乡农民工135人，占4.35%；接受农业生产和技能服务培训2900人，其中返乡农民工135人。农民工151人，占5.21%。
引进人才回乡，充实组织力量。该县通过加强党的建设引领，大力实施“引才回乡”工程，引进了一批乡村贤士、财富达人等人才参与村集体经济组织的管理和经营。归国人才享受村干部薪酬和保险等福利，并享受《舒城县支持壮大村级集体经济奖励办法（试行）》的激励政策，优先推荐党内表彰和“两个各级“代表一名、委员一名”，并落实各项激励措施，确保海归人才用得上、留得住，以促进村新型集体经济发展，壮大乡村产业，全面振兴归国人才。推动乡村振兴，打造一支值得信赖的创新型、产业型、带动型人才队伍。
树立标杆和典型，充分发挥典型引领作用。该县通过评选优秀乡村产业带头人、“十佳”新型经营主体、“十佳”优质农民等多种激励措施，积极营造返乡创业的社会氛围，激励更多返乡创业者农民工自主创业。辐射带动更多小农通过工业致富。近年来，范朗生（舒城县果湾现代农业种植专业合作社）、苏成建（舒城县建祥航白菊种植专业合作社）、王海璐（舒城县汤池镇盛丰寨生态农场）、张志菊（舒城县志菊）农民专业合作社）等优秀返乡农民工行业带头人。其中，苏成建跻身舒城县首批行业领军人物，王海陆经营的家庭农场被评为省级示范家庭农场，张志菊当选为2023年第十四届全国人大代表。
开展解决融资需求的主要政策服务。针对返乡农民工新经营主体，舒城县进一步开展党建引领“编码管理”“种粮”政策宣传推出，依托省农肩公司对接与合作银行合作，提供优惠利率，努力解决融资难、融资贵问题。等等问题。全县有371家单位接受省农业担保公司信用担保服务，担保授信金额24790万元，担保贷款余额20295万元。
优化学科管理服务，保障技术平台。该县目前已与安徽一号全大数据科技有限公司达成合作协议，为舒城县农民专业合作社和家庭农场搭建优质发展管理服务平台。通过科技平台，进一步加强对返乡农民工创办的家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体的基础信息采集、分析和支持，为返乡就业创业经营主体提供优先服务。有需要的农民工。账户服务。
2. 思考
一是进一步提高认识，提前谋划。加强顶层设计，激发农民工返乡创业的积极性、主动性、创造性。
二是进一步解决融资需求。据调查，全县办企业资金中不到1/3是政府和银行支持资金，其余均为自有资金或民间借贷。
三是进一步加大新经营主体培育力度。积极引导返乡农民工就地发展乡村产业，优先将发展成果好、愿意扎根农村的返乡农民工纳入产业振兴领军人才队伍。
四是进一步保障用地服务。为农民工返乡创业乡村产业带头人提供服务保障，规范设施农业用地登记和监管，充分发挥设施农业用地促进返乡就业创业的作用农民工与乡村产业发展。鼓励引导农民工返乡创业，大规模流转农村土地发展产业，积极提供政策解答，保障农业生产经营合理用地需求。
