我县按照上级防汛减灾要求，认真落实各项防洪措施，精心组织、周密部署，坚持人民第一、生命至上的原则，全力抗洪抢险，坚决打赢这场防洪攻坚战。打好防洪救灾攻坚战。今年我县防汛救灾工作总结如下：
一、防洪前的准备工作
一、精心部署防汛准备。 3月12日，县防指南对各地有关部门2020年防汛抗旱工作作出部署，要求认真做好防洪抗旱各项准备工作。县防办、县自然资源局、县水利局等联合开展防洪检查。
2、落实各级防汛责任。一是建立指挥体系，重新调整县防汛抗旱指挥部成员单位及相应职责。全县22个乡镇（开发区）也相应调整了防汛抗旱指挥部，建立了党委书记为政委、行政长官为指挥员的体制。党政同责的防汛抗旱指挥体系。二是建立保障责任制度，按照“县保镇保、镇保村保”的原则建立保障责任制度。三是签订防汛抗旱责任书。为进一步落实防洪抗旱责任，县政府与乡镇签订了防洪抗旱责任书。
3、修改完善各项计划。根据组织机构改革，县防办修订了《舒城县防汛抗旱应急预案》和《舒城县防台风应急预案》。该草案已向全县党政机关公开征求意见。 2020年小型水库应急预案、调度调度方案、山洪灾害预案和重要圩田预案由县水利局编制完成，并已县防长批准。
4、加强防洪物资储备管理。洪水发生前，该县水利防洪物资仓库储备麻袋1.4万个、编织袋2.55万个、草袋10080个、木桩1200根、钢丝30捆、防洪抢险器材100套。各乡镇（开发区）根据当地实际情况，通过采购或签订协议的方式储备各类防洪物资。据统计，全县有社会物资来源34处：其中砂石来源34处，储量4200立方米；木材来源32个，储量1500立方米。
5、加强专业防汛救援队伍建设。一是依托县水利局技术人员，组织专业技术人员联系乡镇，指导基层防洪抗旱；二是县人武部组建的25人的县快速反应民兵部队；三是县应急局组织，充分利用非煤矿山企业专业技术人员和机械设备，组建了20人的县非煤矿山应急救援队伍；四是依靠县消防救援大队和县武警中队，在党和政府需要时迅速响应；五是各乡镇还成立了当地防汛抗旱应急救援队；六是依托县水利工程建设公司的人员和相应设备，施工队成立企业应急救援队；七是县应急局面向社会，组建了舒城县蓝天救援队，计划在今年国庆期间正式授旗。
6、加强培训演练。 4月28日，县防长邀请防汛抗旱专家，对全县乡镇指挥员、县政府各单位负责人、县救援队人员进行防汛抗旱培训。 5月13日至22日，全县防汛抢险、水上救援演练在桃溪镇、龙河口水库举行。同时，县级有关部门和相关乡镇组织开展了多次防洪抢险、人员转移安置等各专业领域的培训和应急演练。
7.应急指挥平台建设。目前，我县应急指挥平台建设已基本完成。建设内容包括自然灾害（防洪抗旱、地质灾害、森林防火）、安全生产以及相应的监测预警系统等多个功能模块，具体重点是物联网传感、视频传感和相应的接入进行了传感数据的构建。舒城县应急指挥平台的建设，为该县防御今年7月多年未遇的特大洪水发挥了重大作用。
8.建立应急救援联动机制。加强协作联动，确保及时有效处置各类自然灾害和安全生产突发事件。我县建立了“舒城县应急救援联动机制”，健全了27个县政府部门日常工作联系机制，召开了全县应急救援联动机制第一次全体会议。
9.加强隐患治理。我县目前已登记地质灾害危险点100个，分布在我县山区的13个乡镇、村庄。其特点是点多、分布分散、规模小、危害高。为应对突发地质灾害造成的危害，县政府决定每年安排200万元工作经费，专门开展危险性、小型地质灾害防治工作，努力控制和消除地质灾害。存在一些地质灾害隐患。
二、汛期工作进展
（一）今年汛期洪水情况
6月10日梅花盛开至8月1日梅花绽放期间，我县共出现6次明显强降雨过程，主要集中在6月12-18日、20-23日、7月4-5日、8-8日。 9 天、14-15 日、18-19 日。其中，17日夜间至19日下午，我县出现持续强降雨过程。 17日20:00至19日20:00，全县有10个自动降雨站累计降雨量超过250毫米。最大累计降雨量发生在汤池镇油坊站降雨强度为351.1毫米，最大小时降雨强度为鹿镇镇和平站54.2毫米。此次强降雨强度大、持续时间长。仅18日一天，总降雨量就达到178.4毫米，创历史第三高日降雨量。
今年主汛期有三个主要特点：一是梅季提前。梅花绽放比正常提前11天，且多次出现连续降雨。二是雨季持续时间长。梅雨季节从6月10日开始，8月1日开始，梅雨期的长度为52天。三是降雨范围广、降雨量大、强度大。 7月18日16:00至7月19日16:00，全县有82个降雨观测站，其中降雨量超过50毫米的站有68个，降雨量超过100毫米的站有60个；最大降雨量站汤池镇油坊水库降雨量为193毫米。 7月10日至19日，全县累计降水量比常年同期多一倍多，为1961年有完整气象记录以来同期最高值。
经过多轮强降雨，加上下游巢湖高水位影响，洪水过境时间较长，多条河流超警戒保证水位。特别是丰乐河全段超过保证水位、历史最高水位。其中，丰乐河桃溪站最高洪水位18.66m（7月20日5时42分），超过历史最高洪水位0.85m。保证水位1.10m。
洪水导致丰乐河等多条河流决堤，柏林、千人桥、桃溪等地出现堤坝决口。 6月份以来，全县累计受灾群众486765人，紧急搬迁群众38168人，其中集中安置群众8662人，分散安置群众29506人；受影响农作物面积30720.24公顷；直接经济损失196316.39万元。
（二）防汛应对情况
一、及时发布信息。降雨期间，县防办、县自然资源局、县水利局、县气象局多次发布预警信息，提醒各地相关部门加强值班监测和信息报告，做好险情处置。及时有效。
2、及时派出指导（督导）组。根据防洪情况需要，多次派出检查指导组，指导当地做好防洪工作。其中，6月13日、6月16日，县纪委派出县委巡视办、县水利局、县自然资源局、县应急局等6个巡视组，检查22个县内各乡镇、开发区。督导防汛工作进展。县自然资源局、县水利局也多次派出专业指导组，指导当地加强应对地质灾害和防洪工作。
3、加强值班值守。入汛以来，县自然资源局、县水利局、县应急局、县气象局严格实行24小时值班领导制度。各乡镇严格执行24小时值班领导制度。特别是7月18日我县遭遇连续暴雨，丰乐河沿岸堤坝泛滥后，县应急指挥中心安排县领导带头，县应急局、县水利局派出专门人员参加义务。县应急局安排专人值守。指挥中心平台24小时系统随时值班，每2小时上报《防汛抗旱专题报告》，及时报告当时的天气、雨量和灾害情况，确保防汛抗旱工作顺利进行。县防汛领导能及时掌握防洪决策所需的相应信息，确保全县防洪工作有序、及时响应。共编制下发汛期专题报告200份。
4、及时组织部门会商。县防办多次组织与县水利局、县自然资源局、县气象局等主要成员单位座谈，分析当前雨水情况，对下一步防汛工作提出要求。遇到防洪可能出现的不利天气时，协调县水利局、县自然资源局、县气象局派出专业人员到县应急指挥中心参与会商，共同值守。
5、快速启动应急响应。 6月23日，县防汛抗旱指挥部及时启动防汛第四级应急响应； 7月18日16时，防汛应急响应提升为Ⅲ级； 7月19日4时，防汛应急响应提升为二级。 7月19日16时，防汛应急响应再次升级为一级。由于我县下游巢湖水位居高不下，超过保证水位和历史最高水位，受持续高水位和巢湖水位支撑的影响，全县河流（特别是杭埠河、丰乐河）、龙河口水库等小型水库堤防压力加大。增加。县防长宣布，我县自7月25日16：00起进入紧急防洪期。县防制局于7月发布县防汛抗旱指挥部令（第2号、第3号）分别于18日和7月19日，要求各地各部门立即启动防汛应急预案，严格落实各项措施，全力参与防汛抢险救灾工作。
六、全力开展应急救援。洪水前，我县协同省313地质队驻六安市，对全县地质灾害隐患进行排查，设立警示标志，重灾区及时将地质灾害风险区人员转移至安全地区。雨量。指导22个乡镇（开发区）、394个村成立地方防汛应急救援队伍，安排50余名专业水利技术人员深入乡镇（开发区）指导基层防洪，组建了10余名民兵救援队伍组织非煤矿山山区企业、建筑企业及相关设备1100余人，组成应急救援队伍1500余人，舒城县蓝天救援队组织117名志愿者奔赴救灾一线。
七、全面加强城市防洪。重点对县城飞霞市场等低洼积水地区进行排水，用沙袋对飞霞市场地下商城进行加固，并安排专人24小时值班，劝导滞留群众、商户和群众。车辆及时离开。安排专用车和25台水泵进行疏通管道，消除城市雨水管网回流。全面检查全市所有地下排水设施，及时修复更换损坏的井盖，并设置警示标志。设立警示胶带和限行告示，全市7条积水严重的道路临时封闭。
三、灾后重建工作
一、加强组织领导，全面开展灾后重建工作。县委、县政府及时召开全县深化防汛救灾和灾后重建工作会议，系统部署灾后重建和生产恢复工作。立即印发《舒城县农村灾后重建和农业生产恢复实施方案》，指导全县各单位做好灾后重建和生产恢复工作。
县委、县政府主要负责同志担任双指挥员，县委副书记担任常务副指挥员，县有关领导担任副指挥员，所属有关单位主要负责同志担任副指挥员。县政府和各乡镇（开发区）党（工）委作为舒城县灾后重建和生产恢复指挥部成员，全面加强对全县灾后重建工作的集中统一领导灾后重建和生产恢复工作。总部办公室由县委办公室、县政府办公室和相关县级单位派专人协同工作，具体负责总部日常工作。
2、细化工作任务，精准开展灾后重建。制定我县灾后重建和生产恢复“14+4+16”任务清单和责任清单，细化重点任务和完成时限，明确县领导领导、牵头责任单位、实施责任单位和责任清单。支持责任单位。要求各牵头责任单位、实施责任单位、配套责任单位确定一名负责同志和一名业务人员，确保每项重点工作有人管、有人做，形成反“一网一账、一账” “一站式”的工作模式。按照灾后重建“四启动一建设”规划，该县已梳理出101项任务清单。对清单所列重点任务，落实一项目、一领导、一班子、一计划、一合同、一笔资金“七一”工作机制，抓到底，纳入重点工作“30号”调度。截至9月15日，已完成63个项目，其余38个项目正在积极推进中。
3、加大资金投入，为灾后重建提供保障。县财政共安排紧急救灾资金427.56万元，主要用于购买救援设备、救灾物资以及集中安置点的生活补贴。主要包括：一、县应急管理局采购救援装备24.3万元； 2、蓝天救援队采购救援装备5.76万元； 3、县粮食物资储备中心采购救灾物资56万元； 4、县民政局安排救灾困难群众临时救助资金300万元； 5、县消防队抗洪器材装备41.5万元。
舒城县加大力度，认真落实上级财政部门拨付的救灾资金共计1370万元。其中，中央自然灾害救助资金1170万元，市防汛应急救援资金200万元。安排千人桥、桃溪、柏林、白神寺、航步等乡镇临时安置点共计451万元；为桃溪、柏林、千人桥、万佛湖、小田、芦镇等乡镇应急救援资金200万元；全县22个镇（开发区）用于受灾群众生活救助资金260万元；被拆迁房屋重建修缮补助资金约360万元（补助标准：公众修缮每户2000元，特殊群体每户6000元；房屋重建每户25000元）。拆迁房屋）元）。由于千仞桥镇等部分乡镇用水延误，剩余99万元预留给经评估确认新增的受损房屋补贴资金等第二批拨款。
上级下达我县首批270万千瓦时农业排灌和抗灾用电指标已分配到千人桥、桃溪、柏林、白神庙、杭埠等严重内涝乡镇，极大缓解了农村我们县的地区。排灌电费融资困难。
四、现有的缺点和不足及相关建议
（一）当前存在的问题
1、防洪抗旱工程措施
目前我县中小河流防洪标准较低。杭埠河主河道全长154公里。目前，杭埠河仅左岸千人桥镇鲁里村段、右岸白马荡镇白马荡段、城关镇马河口桥段被淹。堤防防洪标准为20年一遇。河段其他未加固堤防防洪标准均未达到20年一遇的防洪标准。杭埠河是一条沙质河床。受水流侵蚀、人工采砂等因素影响，路堤基础、岸坡及上游路段侵蚀严重，存在滑坡、崩塌等安全隐患，影响路堤安全。同时，沿河大部分路堤填筑质量不高，路堤顶面和边坡宽度远未达到设计标准。汛期河水上涨，给防洪带来很大压力。
龙河口水库建在杭埠河中游。龙河口水库建成后，山洪洪峰流量大大减少。但由于库容限制，当水库水位不超过20年一遇的洪水位时，溢洪道泄洪流量控制在1000m3/s；当库水位超过20年一遇洪水位且小于50年一遇洪水位时，溢洪道泄洪流量不超过1500立方米/秒。此外，龙河口水库至舒城县（新河口）段仍有506平方公里的来水未受控制。因此，杭埠河大堤往往是舒城县防洪安全的第一道屏障，对防洪安全造成一定影响，给城市防洪排水带来较大压力。
丰乐河发源于皖西大别山余脉六安市大山寨等地。自上而下流经六安市晋安区双河镇，至龙嘴，进入舒城与肥西县交界处。流经舒城县柏林乡、桃溪镇、千人桥镇、杭埠镇，肥西县丰乐镇、三河镇。丰乐河干流长117.5公里，其中舒城段长54.0公里。丰乐河流域山地占15.1%，丘陵占70.5%，平原地区占14.4%。河流上游有3条较大支流，从双河镇汇聚至龙嘴。有一级支流14条。丰乐河主航道右岸，舒城县杭步镇至大部分河段、桃溪镇桃溪大桥至竹草沟河口段、柏林临安至芦柴岩段乡镇加固达到20年一遇的水平。防洪标准：舒城县千仞桥镇段右岸、桃溪镇九里十三围段堤坝尚未加固，目前防洪标准只能达到5-10年一遇时期。
丰乐河上游无调节水库，沿线无蓄洪区。今年7月18日遭遇特大洪水时，上游来水迅速下降，导致河水上涨过快。丰乐河沿岸大片地区发生洪涝。全线超出保证水位，超过历史水位，导致柏林、桃溪、千人桥等城镇出现决口，引发内涝，严重威胁沿线人民生命财产安全。同时，由于长江长期高水位，巢湖下游排水缓慢，导致巢湖水位居高不下。受巢湖水位影响，杭埠河、丰乐河长期处于高水位运行，这对杭埠河、丰乐河堤防的防洪安全提出了更高的考验。
2、防洪抗旱非工程措施
一是由于机构改革人员变动，指挥机构人员少、技术力量不足；二是县级防汛抗旱任务种类繁多，需要继续细化各成员单位职责分工，理顺工作关系。三、县乡两级防洪抗旱设备种类（如移动式（移动排涝设备、大型抽排设备等）），数量储备不足；四、防洪抗旱应急及早预警系统需要更多的资金和技术支持，比如外部设备投资和维护、平台开发、升级和维护等，都需要长期的资金和技术支持。
（二）工作建议
一是通过工作协调，进一步明确各成员单位职责分工，理顺工作关系，加大对县乡级防汛抗旱指挥机构的人员投入，加强防汛抗旱工作人员培训，增强防汛抗旱工作整体实力。 ;
二是加强防汛抗旱物资装备储备。防洪抗旱物资、机械设备和人员必须全面到位。特别是要加强洪后排水设备的储备和维护，确保其在洪涝灾害中发挥积极作用；
三是更加注重水利工程管理和保护，加强中小河道堤防加固和小型水库建设，继续大力推进中小河道治理工程实施。特别是杭埠河、丰乐河治理工程，在确定治理标准时，要参考今年遭遇的特大洪水影响，确定具体的设计标准，包括堤顶标高的设计，应考虑到这次洪水期间水位的影响。确保堤坝安全；同时，防洪工程和河道要综合治理，上下游河道综合治理要统筹兼顾。要从效益出发，分类规划、分步实施，加大增设调节水库、增加蓄洪区等一些有利于全流域防洪的工程建设。此外，规划设计杭枫河时，还应考虑下游的巢湖。汛期水位支撑作用的影响，在发生特大洪水时，可以保证防洪安全。
