近年来,舒城县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以基层党建试点工作为引领,通过“无”找书记和党建,通过编织“打好“组合拳”、凝聚“公权力”,着力打造精准有效的党建引领的基层治理体系,疏通基层治理的“神经末梢”,打通基层治理的“神经末梢”。服务群众的“最后一公里”。
织“一张网”构建治理新格局
县级成立了党建领导基层治理领导小组和党建领导基层治理协调机制,由县委书记任组长,吸纳组织、宣传、政法、民政等29个部门负责各成员单位加强跨部门工作协调和协调联动;全面落实县委乡镇推进责任,25名县级党员领导联系21个乡镇村,带领乡镇党委成员全面覆盖394个村级党组织。
在乡(镇)层面,以“一站三中心”为支点,整合公共法律服务工作站、综合治理中心、矛盾纠纷化解中心等力量,与综合治理相关、住建、交通、城管、商会、工会等部门,打造多元化化解矛盾纠纷综合“一站式”服务平台。
村层面,按照“任务对等、管理便捷、界定明确、服务精准、责任明确”的原则,进一步优化基层网格,科学划分管理单元。全县8062个村民小组整合为5520个中心小组,组建网格员队伍,网格员和网格员总数达5900人,提供全方位精细化服务,扎实推进党建引领基层治理。
打好“组合拳”提升治理新效能
以智慧赋能。开发“县-乡-村”三级网上事务处理平台和大数据监测分析平台,开发“无事”找秘书微信小程序。今年7月启动“无”党建引领基层治理试点工作以来,选取了棠树乡枫溪村、树茶镇石塘村等5个村开展试点,让小事监管落到实处。村级微力量“一点通”平台与“红岩归来”就业创业平台融入“无事”小程序找秘书,实现“一键收集群众诉求、全程可追溯”办理情况”,让群众更加直观、便捷地参与村级事务管理。截至目前,新增摄像头69个,安装“一键寻呼机”49个,网上共收到各类投诉260余起。
减轻基层负担。制定“小马大车”20项重点任务清单,明确责任单位,通过“清单+闭环”推动任务落实。配合县委办公室、组织机构、社工、农办定期跟踪督促工作进展,形成合力。开展村(社区)工作事务、机制品牌、认证事项专项整治,采取“四不两直”方式对全县21个乡镇村进行全覆盖监管。共发现问题15项,已全部整改完成。
汇聚“各方力量”,凝聚治理新动能
打造一支坚强的骨干队伍。通过选拔专职电网工作人员、向社会公开招聘等方式补充社区工作人员。按照到2024年底每万城镇居民拥有社区工作人员16人的要求,面向社会公开招聘社区工作人员29人。联合组织、人力资源社会保障、财政等部门联合开展社区工作人员“三岗十八级”工资改革和兑现工作,将社区工作人员工资按要求纳入县财政预算,提高社区工作人员工资水平。动态薪酬调整机制。
引入社会力量。累计建立各类志愿服务组织和团体784个,实名登记志愿者16万余人,登记率占常住人口的22%。今年以来,我们联合团县委、妇联等相关部门、乡镇及志愿服务组织,积极开展“助力梦想、关爱考试”、“ “邻里欢聚迎端午,欢乐和谐社区”和“夏日送清凉”等1295个项目,超过15000人次参与志愿服务。
整合解决争端。探索创新“共话安事”协商讨论新平台,引导群众优先通过调解化解矛盾纠纷。万佛湖镇完善“夫亲”调解机制,建立“夫亲”说理点,聘请10余名深受群众尊敬和信赖的老党员、队长担任“夫亲”调解员,拥有累计成功调解矛盾纠纷10余次。鹊店乡三湾村设立“小院议事”点,运用“小院议事”治理模式,进一步推动矛盾纠纷有序化解。 (胡胜伟)