介绍
合肥作为长三角地区一线中心城市,近年来在经济、科技创新等领域取得了突出成就,吸引了大批年轻人才前来发展。
如果不是长三角超强城市群带来的压力,合肥早已凭借自身的人才、资源优势,成为全国领先的城市之一。
然而,在如此有利的条件下,合肥的发展却显得有些默默无闻,甚至停滞不前。前几年,合肥放松了行政区划调整,不再进一步提升城市规模。
这使得合肥的城市规模陷入了停滞状态,或者可以说之前的城市规模已经达到了合肥城市发展的上限。
合肥市的城市规模。
合肥的城市规模是指合肥市中心城区和各卫星城所在区域构成的区域面积和常住人口,合肥主城区常住人口规模仅为214万人,在一线城市中十分落后。
全国几个知名城市的人口规模大多都达到或超过了1000万,如上海常住人口2461万,重庆常住人口1575万,北京常住人口2154万,武汉常住人口1131万,南京常住人口849万,比合肥多了近600万。

而且,作为经济大省,西安的常住人口已经达到1150万,而合肥的常住人口只有214万,从人口水平上看,合肥和这些城市完全不在一个档次上。
合肥落后很多一线城市,甚至晋升不了一线城市。

城市规模的限制,不仅仅是人口规模的问题,纵观全国一线城市,除了重庆、上海因为特殊原因显得规模比较大外,其他城市的规模都在几十个至十几个区。
主城区十几个区,看上去不是一个小数目,但在很多城市,每个区不仅是城市的主要区域之一,而且还是可以独立存在的区,因此十几个区的人口数量也是非常庞大的。
从主城区人口来看,合肥214万的人口相对于合肥市区的数量来说,显得非常稀疏。
合肥主城区人口密度仅为每平方公里1451人左右,比大部分二线城市还要低,这样的人口密度在一线城市中几乎可以排在最后一位。

主城常住人口的限制无疑会限制城市的内部资源,人口多的城市自然会容纳更多的企业,吸引更多的人才落户发展。
人口相对较少的城市会下意识地将城市规模与城市人口规模联系起来。

如果城市发展规模小,内部企业人才数量也会相应减少,形成不好的发展趋势。
合肥的常住人口同样如此,214万人的相对限制,使得合肥的经济发展难以达到更高的规模。
之前合肥主城区的人口定位为二线城市,除在长三角城市群中与南部的南京有一段距离外,东边的淮南、西边的六安、北边的滁州等相邻城市与合肥联系并不紧密。
合肥东、南与长三角城市群中经济发达的江苏、浙江两省接壤,西、北与经济发展较慢的地区相邻,难以成为长三角城市群经济发展的领头羊。

合肥不具备紧密的城市共同体,处理与周边城市的关系往往需要周边城市之间的协调,合肥与周边城市的经济交流往往面临极大的不便,难以进一步提升合肥在长三角一体化进程中的地位。
改革的必要性。
合肥的城市规模不达标,也与合肥的历史有关,1997年,合肥市城区比例大幅缩减,6个县缩减为3个区。
2000年,撤县设区的两个县再次进行名义上的行政调整。
而当时合肥主城区的水平就跟地级市差不多了,毕竟当时合肥的GDP才430.81亿元,整体经济水平还非常停滞。
当时合肥主城区人口近300万,加上三县近130万人,合肥主城区常住人口一度突破400万。
可以说,当时合肥主城区的规模,以及常住人口,都堪称地级市。

但2011年,随着合肥市行政区划重新调整,合肥市区人口、面积基本保持不变,由于合肥经济的快速发展,人口规模甚至有所减少。

自2011年合肥上一次行政区划调整以来,合肥市常住人口仅增加了近50万,虽然此前常住人口曾有较大增长,但无论是占比还是绝对数量,常住人口的增长都非常有限。

城市规模不再增长,人口增长状况也没有明显改善,这样的结果无形中让合肥的经济发展规模停滞了。
合肥的发展状况是其周边任何一个城市,或者是全国经济条件较好的城市都无法比拟的。
看来,合肥亟待调整行政区划,以尽快改善城市现状。

如果合肥在扩大城市规模的同时,撤销部分外省市的县,或者合并周边城市撤销县改区,合肥的城市规模将得到很大的提升。

如果合肥将周边的滁州、六安、淮南、马鞍山、池州等市县纳入现有城区,合肥的规模将大大增加,甚至有可能成为全国的特大城市。
若合肥将桐城、舒城、武威三个下级县纳入合肥市管辖,合肥的城市规模仍将大幅增加,但并不会成为特大城市。
合肥所在的合肥都市圈,如果加上滁州、六安、淮南、马鞍山、池州,合肥有极大可能性成为超大城市的城区。
若考虑将淮南、马鞍山、池州市部分地区纳入合肥市管辖,撤县设区,合肥都市圈人口预计将超过2000万。
合肥吞并周边城市的一大好处,就是将快速增加主城区的人口数量。
若合肥与周边城市合并,合肥主城区人口将随主城区面积同步增加,从而大大增加城市规模。
合肥与周边城市合并后,主城区人口将能够增加到400万甚至600万,这也将使合肥城市人口由先行区上升到更上游的层级。
如果合肥把周边城市合并然后再从中选择,精简几个城市的市区,或者把芜湖、宣城和芜湖以东的城区合并,合肥的城市规模将大大增加。
特大城市的优势。
如果合肥将周边城市区域合并设区,合肥的城市规模将跃居全国前列,城市规模的大幅提升将使合肥的城市地位更加稳固。
合肥作为长三角地区重要的中心城市,若成为合肥都市圈的核心,将发挥更强的经济辐射能力,合肥成为特大城市的优势也将日益明显。

首先,城市规模的增大必然使合肥在经济发展上更具优势,合肥的常住人口能够大幅增加,企业和人才规模自然也会壮大。
合肥与周边城市合并后,城市规模增大,城市面貌发生明显变化,能够吸引更多的外来企业和人才前来发展。
一个城市的企业数量,直接关系到这个城市的经济发展速度和经济实力,只有企业多了,城市的经济实力和发展速度才能上一个新台阶。
其次,合肥与周边城市合并再改区之后,合肥的辐射范围将更加广阔,合肥的经济辐射能力将大大增强。

虽然合肥目前的城市规模和常住人口还只是地级市,但从发展水平来看,已经是一个接近一线水平的城市,同时,合肥还是长三角城市群中经济发展非常快的城市。
如果合肥继续保持这种状态,合肥的经济辐射能力也会相应增强。
如果合肥与周边城市合并,那么合肥的城市规模将会大大提升,合肥的经济辐射能力也会大大增强。

这不仅因为合肥将成为经济发展地位更加突出的国家特大城市,而且合肥将把周边城市直接纳入合肥的辐射范围,这对于周边城市和合肥本身都是极为有利的。

结论
区域经济发展将形成更强的经济实体,而且合肥与周边城市融合之后,合肥与周边城市的经济联系将更加紧密。
合肥与周边城市联系更加紧密,有利于资源共享、优势互补,实现共赢。
合肥与周边城市合并后,合肥与周边城市的经济联系将更加紧密,形成统一的经济发展区,实现经济体量更加强大。