7月27日，2024(第六届)安徽县域经济创新发展论坛召开，《安徽乡镇高质量发展报告2024》正式发布。
《安徽乡镇高质量发展报告》由安徽创新发展研究院（决策杂志社）和安徽省统计局农村统计处联合编写，通过构建安徽乡镇综合竞争力评价指标体系，结合最新乡镇经济社会发展指标，发布《安徽乡镇高质量发展报告》，运用基础情况统计数据，科学评估全省乡镇发展现状。
论坛上发布了《2024年度安徽省乡镇综合竞争力百强榜单》。
舒城县有2个镇上榜，其中杭埠镇排名第8位，城关镇排名第57位。
报告以2023年安徽省行政区划统计表为依据，以全省1235个乡镇为评价范围。
评价指标体系由4个一级指标、9个二级指标、23个三级指标组成，指标分布体现经济实力、产业升级、环境满意度、基本公共服务四个方面，指标权重设置注重综合经济实力、工业增长贡献、发展潜力和后劲，与经济社会高质量发展目标高度契合。
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精准画像
站在新的发展起点上，准确把握乡镇经济发展新特点，对推动安徽“乡镇兴旺”具有重要意义。通过梳理发现，安徽乡镇发展呈现五大特点。
总体来看，安徽省乡镇行政区划总数持续减少，由2000年的1858个减少至2023年的1235个。其中，乡镇减少比较明显，由2000年的885个减少至2023年的1235个。镇数量由2000年的973个增加至2023年的1011个，整体变化比较稳定。
乡镇产业“硕果累累”。一是乡镇特色农业生机盎然。截至2023年底，安徽1235个乡镇拥有农业企业2.4万家，农产品加工企业1.55万家，有实际经营活动的农民专业合作社4.932万家，平均每万人拥有农技推广人员2名；累计建成国家级农业产业镇42个，位居全国第五位。二是工业经济蓬勃发展。截至2023年底，安徽1235个乡镇拥有工业企业83081家；规模以上工业企业9724家，占全省（23636家）的41%；累计建成产业集群专业镇208个，是全省工业发展的重要支撑。
乡镇潜力“蓬勃”。2023年，安徽农村居民人均可支配收入将达到21144元，比2019年增长37.2%，连续5年实现增长超千元。同时，农民消费能力逐步提升，消费结构趋于优化。2023年，全省农村居民人均消费支出18905元，比2019年增长30%，高于收入增速，消费活力高于全国平均水平；全省农村居民恩格尔系数34.7%，比2019年下降2个百分点。农民消费由生存型消费逐步向发展型、享受型消费转变，生活水平不断提高。
农村生活“幸福安康”。安徽农村社会事业发展良好，县乡村卫生机构实现全覆盖，基层医疗卫生服务网络不断巩固，教育均等化水平进一步提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更加有保障。
“千村带动、万村提升”工程启动以来，安徽建立“1+6+20”政策体系，首批规划建设200个优质示范村，省级中心村8233个；已建和在建美丽乡村中心村11869个，行政村覆盖率79%；建成美丽宜居自然村10164个，美丽乡村遍布江淮地区。
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“数字”描绘发展图景
乡镇竞争力反映乡镇经济、社会、环境等多方面的综合实力和发展潜力。
从总体结果看，安徽省综合竞争力百强乡镇主要分布在合肥、芜湖等全省强市、县（市、区），对提升市县整体实力发挥着支撑作用。
从板块分布看，城市已成为“线上风景”、 “面上繁花”，合肥都市圈作为全省发展核心增长极的作用进一步彰显。全区共有68个镇村上榜，38个镇村跻身前50名。区域差异性依然存在，皖南地区镇村数量为48个，而皖北地区镇村数量仅为20个，整体差距较大。皖江示范区城市规模较大，共有73个镇村上榜，镇村发展水平较为优秀。
从城市分布来看，中心城市“霸榜”。省会合肥上榜镇数量最多，共有19个，约占总数的五分之一；省级副中心城市芜湖位居第二，共有18个镇上榜；马鞍山、阜阳分列第三、第四位，分别有11个和10个镇上榜；安庆、滁州各有7个镇上榜，位列第五。
从县域分布看，有喜有悲。综合竞争力百强镇分布在50个县（市、区），占全省县（市、区）总数的48%。隰县上榜镇最多，占7席；当涂、肥东、天长、万志、长丰并列第二，占5席；繁昌区、无为县并列第三，占4席；广德、和县、南陵并列第四，均有3个镇上榜；其后依次为博望、董至、阜南、临泉、九江、潜山、舒城、全椒、遂溪、桐城市、颍泉，各有2个镇上榜。
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“小镇兴盛”之路该如何走
第一，做优产业，实现“转型升级、强链集聚”。一是注重动力“链”。以新型优质生产力赋能传统产业转型升级，推动数字经济、人工智能与传统产业深度融合；二是注重规模“链”。加快产业集聚、要素集聚和商业模式创新，培育一批依托镇域的小微产业集群；三是注重路径“链”。坚持种养、粮肉“一条龙”方式，抓好头尾并举，做好“三头三端”增值文章，丰富“三产融合”富民生内容；四是注重支撑“链”。大力扶持中小企业，推动龙头企业与新型农业经营主体合作，壮大多元产业主体。
其次，加强治理，实现“精细化管理、深度融合”。一是推动基层简政放权。精准分类设立乡镇简政放权事项，明确县乡职责边界，加强基层简政放权工作宣传，解决“小马拉大马拉”问题。二是提升乡镇执法能力。优化执法队伍结构，加强执法人才建设，完善乡镇行政执法监督体系，打通行政执法“最后一公里”；三是提升乡镇政府服务能力。建立政府主导、多元化供给的公共服务模式，完善乡镇智能化、网格化治理体系，提升基层审批服务效能，发挥服务群众的“前哨”作用。
二是强化服务，实现“福利提升、宜居宜业”。一是全面提升镇区生活品质。优化医疗、养老、路网、文化体育等基础配套设施，让群众住得“安心”；二是完善镇区现代商业体系。充分发挥大型商贸流通企业的带动作用和支撑作用，支持大型商贸流通企业完善配送设施，提高镇区商贸中心建设标准化、信息化水平，让群众购物“开心”；三是推进镇区容貌整治，坚持治理与保护修复并重，坚决保护蓝天白云、绿水青山、良田沃野，构建“山水交融、田林交织、城园共融”的生态格局，让群众感受到“舒心”。
四是夯实基础，实现“聚合要素，促进镇域发展和生产”。一是加强基础设施建设。推动农田水利、道路、养护等基础设施建设，增强农业防灾减灾能力，保障生产能力；二是畅通要素双向流通渠道。推动县域资本、人才、技术等要素资源向乡镇转移，盘活镇域公共资产，探索村企投资镇企发展模式，引导国有企业支持镇域发展，增强发展能力。
最后，发展强镇，实现“辐射带动、整体提升”。一是培育一批经济强镇，发挥引领示范作用。对标江苏、浙江等镇经济强省，集中优势资源和力量，协同推进“强头、强腰、固尾”，加快打造“雁阵齐飞”的镇经济发展新格局。二是加快“中心镇”建设，增强集聚辐射能力。充分发挥资源禀赋优势重点镇在乡村振兴中的作用，建设一批加工制造、商贸物流、科技教育等中心镇，形成各具特色的区域中心镇发展格局。差异化发展。立足资源环境和区位特征，积极培育风格独特、各具特色的现代农业镇、工业镇、商贸镇、旅游镇等特色小镇。
2024(第六届)安徽县域经济创新发展论坛由安徽省人民政府发展研究中心、安徽省政协经济委员会、安徽财经大学、安徽省合作交流办公室指导。
由安徽省创新发展研究院、安徽财经大学安徽省经济和社会发展研究所主办。
