政府工作报告
——在舒城县南岗镇第十八届人民代表大会第五次会议上
镇党委副书记、镇长候选人夏文三
尊敬的各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作有关报告，请大家审阅并提出意见。
一、一年来工作回顾
2023年，全镇工农业总产值22.6亿元，比上年增长8.6%；财政收入4165.11万元，比上年增长61.88%；规模以上工业企业13家，产值10.8亿元，比上年增长10.6%；农村居民人均纯收入预计增长8.5%，固定资产投资完成7190万元。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）着眼长远项目，不断增强发展后劲。项目引领是推动高质量发展的主要引擎。投资500万元的南港汽车始发站项目、投资800万元的南港养老院老年公寓项目、投资240万元的乡村振兴促进中心项目、投资1000万元的干部周转房项目、投资730万元的崔桥安置点项目主体工程已全部完工。总投资3900万元的郭湾粮食加工仓储项目已交付主体运行使用，年均增收约160万元。投资2500万元的城镇污水综合治理整治项目已竣工投入使用。推进“双招双引”，投资1500万元的华西涧农业科技园二期项目已建成投产，投资1.2亿元的茶山美宿旅游项目一期工程主体工程完工，全年生产生活用电总量突破4800万千瓦时。
优化营商环境，大力发展民营经济。落实各项扶持保企政策，组织政府领导97人次联系企业218家，走访慰问400余次，收集解决各类问题33个，帮助申报省级高新技术企业3家。帮助企业纾困解难，开展信用贷款授权工作，以党建带动信用村建设，积极帮助企业争取各类奖励、补贴资金，切实为企业解决融资难题。全镇经营主体2660户。
（二）抓产业打基础，全面推进乡村振兴。突出粮食安全主体责任。实现粮食种植面积5.8万亩、产量3.27万吨、农业产值4.7亿元。守住保护红线，新增耕地50亩，整改修复违规占用耕地110亩。建设高标准农田1200亩，实施“小田改大田”2000亩、小农田水利设施项目8项。完善绿色食品原料基地2.5万亩，优质完成机插、秋收秋种。
做大做强粮食生产、加工、销售支柱产业。实现产值14.2亿元，其中直销长三角地区5亿元。形成了以粮食生产、加工、销售、富硒稻米及杂粮生产销售、特色养殖及农产品供应为主导的产业集群。
强化特色产业发展成果转化。投资280万元新建沙岗茶文化展示中心，新建小兰花茶叶生产厂房、茶叶生产线，升级扩建一批茶园，进一步提升茶叶产业发展水平。加快推进“农文旅”融合发展，举办两届乡村旅游节，开展线上线下旅游促销活动20余场，有效提升了南岗农业、文化、旅游知名度。已形成郭湾农业文化旅游、沙岗巩义农产品及茶文化旅游、郭店石头康养休闲旅游等特色旅游线路。
（三）以整治促和谐美，镇村环境更加优美。打好整治人居环境攻坚战，开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导群众逐步养成良好卫生习惯。推进农村“三大革命”，完成450户卫生厕所改造，实施10公里污水管网延伸工程和1.8公里修复工程。打造美丽宜居自然村9个，申报省级和谐美丽乡村精品示范村1个。开展文明创建，全县农村人居环境整治暨镇村整治工作观摩会在我镇召开。推进生态环境问题整治“回头看”，整改取消突出问题10个。投入380余万元实施沙岗曹家冲地质环境综合治理项目。强化河长制、林长制责任，开展河道巡护1884次、森林巡护948次，狠抓秸秆禁烧和森林防火工作，定期巡查，全年无重大火灾发生。国家级后备林区项目、南港河综合治理项目、西贤街旅游扶持项目等一批重大项目相继落地实施，进一步彰显绿色振兴、生态南港魅力。
（四）继续以公平保障为重点增进民生福祉。始终把增进民生福祉作为主线和目标，让高质量发展成果更多更好惠及南港人民。巩固扩大脱贫攻坚成果，牢牢守住不大规模返贫底线，严格落实“四不搬迁”要求，落实产业、就业、教育、医疗等扶持措施，抓好问题排查整改。不断完善社会保障体系，发放各类民政保障资金1765.42万元，37766名城乡居民参加医疗保险，17204人参加养老保险。不断改善基础设施条件，投资240万元修建山区自来水、饮水工程2处；投资1000余万元新建、改建乡村公路27.23公里。推进文化惠民工程，增加全民健身场所供给，完成话剧进村演出19场、电影进村演出217场，举办农村四季村晚会6场、广场舞大赛1场、农村运动会1场。继续落实“双减”政策，努力提高教学质量。不断提升卫生服务水平，新建街道、园区卫生室2所。深入开展国防动员和联保联建，加强退役士兵服务保障。加强改进信访工作，解决一批疑难案件，妥善化解群众信访矛盾。落实安全生产严防严管严控措施，全年无安全事故发生。强有力防范电信、网络诈骗，统筹做好暑期防溺、打击邪教、“八五”法制宣传、保密工作。扎实推进“没事找书记”以党建引领基层社会治理新举措，积极开展“最美家庭”“最美院落”“最美婆媳”评选表彰活动，稳步推进殡葬改革，着力营造农村文明风气，迅速行动、周密部署，扎实推进第五次全国经济普查。
（五）注重作风实效，不断提高政府效能。牢牢把握“学思想、强党性、讲实践、作出新贡献”总要求，扎实开展第二批学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入推进“六拆六立”，全面落实“五大”要求，不断激发干事创业动力，推动工作质量和效率提升。建立完善重点任务月度调度机制、村级工作考核季度回顾机制、重点项目推进机制，确保各项重点任务进展看得见、过程可控、成效可检验。
牢牢把握减负工作，深入推进“精文件、减会议”，解放“指尖上的负担”，各类会议次数同比下降30%以上，文件数量下降20%以上。自觉接受人大、政协和社会各方面民主监督，办理完成人大代表建议42件。继续推行政府信息公开制度，全年向社会公开各类信息942件。创新村干部竞争上岗、村干部培训等机制，努力提高干部履职能力和专业化水平。树立和践行正确政绩观，统筹财政资金精准有效使用，集中财力办大事。我们认真履行全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，努力避免形式主义、官僚主义，建设廉洁、法治、高效政府，营造风清气正的政治生态。人民武装、民族宗教、统计、档案、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人、慈善等工作取得新进展。
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控三年转折后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委、县政府、镇党委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇、奋力拼搏，书写了经济社会高质量发展新答卷。回首过去的一年，我们攻坚克难、砥砺前行，抢抓机遇、奋力奋进，质量竞争，取得了一个又一个成绩，收获了一次又一次“点赞”。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府、镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向参与、支持、关心南港发展的各位人大代表、全体干部群众、社会各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
思危才能安居，知忧才能解难。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少问题，面临的挑战不少。主要表现在：经济总量不强，工业基础薄弱；村集体经济发展不平衡，支柱产业少；土地利用要素不足，招商项目落地困难；社会治理、应急处置、风险管理仍显不足；少数党员干部工作主动性、积极性下降，能力不足问题突出。对此，要坚持问题导向，拿出实实在在、狠抓落实的举措，全力以赴予以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决落实“两个维护”。在县委、县政府、镇党委坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先确立后突破、继续奋斗，坚持“工业富镇、工业强镇、文旅兴镇、交通畅通镇、生态优美镇、治理强镇”发展战略，致力于建设“稻谷”小镇和“六好”南港，向中国式现代化阔步迈进。
当前，产业发展格局日新月异，新型工业化不断升级，高质量发展驶向快车道。发展路上稍有不慎，就会落后。纵观南港发展史，坚定、勇敢、创新的南港人在发展的道路上始终走在全县前列，在不断探索中涌现出一批批优秀的创业人才。今天我们分析南港的发展态势，顺应资源禀赋、顺应区位优势、顺应政策导向、顺应企业努力方向的格局已经初步形成。顺势而为、统筹兼顾、勇担责任，一定能在新一轮经济调整发展中走在前列。
为此，要在工业赛道上发力，着力推进“工业富镇、产业强镇、文化兴镇”，不断做大粮食生产、加工、销售等支柱产业，做强富硒稻米、杂粮等重点产业，做优特色养殖、农副产品、茶叶等重要产业，全力做大文化旅游、康养产业，加强国内工业企业发展，提高产值、扩大规模，大力推进产学研一体化发展，培育县级产业链核心企业，以研发更新、产品升级为引领，推动高质量发展。
要着力抓管理、抓推广、抓服务，努力推动“交通畅通镇、生态美丽镇、治理兴镇”。围绕交通镇重要地位，提升综合服务保障水平，全面提升餐饮住宿、车辆维修、油品供应、道路建设、畅通保障等服务保障水平。全面开展人居环境综合整治。有条件的村组要带头开展综合整治示范项目，推进和谐美丽乡村示范村建设、美丽乡村中心村改造升级项目，打造宜居宜业宜游的生态镇。要全面推动形成以家庭为单位的安定和谐大治理格局，实现大局平安、大稳定、大和谐，实现小事不出村、大事不出镇，治理兴镇。
我们对2024年全镇经济社会高质量发展提出的主要预期指标是：工农业总产值增长5%；规模以上工业总产值增长8.5%；固定资产投资增长10%；完成县下达的财税收入任务。
围绕上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：
（一）加快项目建设，推动高质量发展。进一步发挥项目带动作用，调整完善重点项目组带头、部门村（街道）专班子推动的工作推进机制。2024年，要全面完成汽车始发站、干部周转房、老年公寓、崔桥安置点、瓮窑陶艺学、沙更茶文化体验中心等项目建设任务；加快实施南岗河综合整治项目、镇高压线路改造项目、符合高程范围的山区自来水全覆盖项目、西贤街旅游配套项目；全力服务花里康养项目、茶山美宿项目、留香湾二期高端民宿项目建设；谋划争创郭湾村省级和美村精品示范村建设、郭湾、石头、金星村美丽乡村中心村整治项目；按规定时间节点实施好接驳资金项目、水库扶持项目、交通运输项目，实现以高质量项目建设推动经济高质量发展。继续落实好各项惠企政策，深化代办服务，尽力帮助企业解决发展过程中遇到的土地、资金等要素困难。扎实引导企业纳入制度规范，培育2-3家中小企业发展成为规模以上工业企业，产业结构进一步优化。充分发挥商会牵线搭桥作用，不断提高“双招双引”质量和效益。深化政府官员联系保障企业工作机制，坚持精准走访、精准护航，真正做到“有事办好服务、没事办不打扰”，持之以恒营造企业认可、投资者满意的营商环境。
（二）突出统筹推进，打造“农文旅”融合典范。加强“农文旅”融合发展，做好郭湾乡村振兴示范园、藕塘梅园、花溪尖农业科技园、东方蝶恋博物馆、东沙港革命人物陈列馆、美丽乡村建设成就、乡村自然风光等旅游景区和旅游资源对接，加快推进缸窑制陶、“茶山美宿”等文旅融合项目建设运营，打造乡村旅游集聚区，形成全域旅游新格局。继续擦亮南港文旅名片，持续举办乡村旅游节和重大节庆旅游推介活动，不断扩大旅游影响力，增强消费带动力。继续丰富特色文化内涵，讲好《梁祝》故事，深化科普与科研合作，探索开发文创产品。继续整合南港历史文化资源、生态环境资源、传统农耕文明，加大旅游宣传力度，提高旅游宣传实效。继续加强“农文旅”融合项目服务保障水平，全力支持旅游景区扩建提升，鼓励精品民宿进一步发展，吸引更多游客慢下来、住上来、留得住。
（三）坚持“三农”优先，启动乡村振兴引擎。学习实践“千万工程”经验，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作总抓手，不断推进农业农村现代化。严格落实粮食安全“党政连带责任”，切实抓好苗种、田间管理、病虫害防治和作物收获等工作，确保全年粮食产量稳定在3.27万吨以上。落实耕地保护“咬牙”硬措施，坚决遏制耕地“非粮化”，严防耕地“抛荒”，扎实推进土地增减量和新增耕地项目，高质量完成2000亩高标准农田项目建设。积极申报省级跨湾现代农业产业园。有效盘活农村闲置房屋、闲置校舍和闲置土地资源，打造特色产业发展项目。做好乡村振兴贷款和镇级资产收益项目利益分配，推动村级集体经济高质量发展。创新农业发展人才培养引进机制，鼓励引导高校毕业生、退役军人、农民工等返乡就业创业，培育20名新型产业发展领军人才，做好环境优化和服务保障工作，让更多人才在南港乡村振兴发展的舞台上大显身手。宣传落实各项农业优惠政策，扎实开展种养技能培训，提高农民职业素质。巩固拓展美丽乡村“全覆盖”建设成果，持续打好农村人居环境整治攻坚战，切实加强“脏、乱、差”镇村路河综合整治，进一步完善“红黑名单”、积分制、星级户评定等措施，逐步引导群众在农村人居环境整治中由被动接受转变为主动行动。
（四）聚焦绿色发展，描绘和谐美好画卷。深入学习***生态文明思想，牢固树立“守土有责、履责有担当”意识，不断加强生态环境保护水平，以高质量生态环境支撑高质量发展。继续落实中央和省环保督察和“回头看”工作通报问题整改落实情况，持续加大“两违”整改力度。全面落实河（湖）长制、林长制责任，抓好河道疏浚和森林防火。大力开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理，打通农村污水收集处理“毛细血管”。积极倡导绿色低碳生活方式，推行资源节约循环利用，加强野生动植物保护宣传，不断完善生态环境治理体系。围绕居住区、农贸市场、国道等重点区域，坚持问题导向、群众导向、效果导向，务实创新推进精神文明创建工作，努力创建更高品质、更有温暖、更有活力、更有魅力的新时代文明乡镇。
（五）着力改善民生、提高人民生活质量。把改善民生、凝聚民心作为经济社会发展的出发点和落脚点，不断增强人民群众的幸福感、获得感。扎实开展老年助餐、快乐健身、平安育儿等一批民生工程，高质量办好“一老一幼”服务中心。严格落实最低生活保障、特困供养、临时救助、残疾人两项补助等社会救助政策，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，加强和确保巩固扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做好农村危房改造，稳步推进城乡医保和养老保险支付。关爱青少年成长，持续推动教育高质量均衡发展。全力提升基层卫生服务水平，积极争取卫生院改扩建。扎实开展“送职工进企业”行动，积极服务县域重点企业就业，带动职工就地就业。扎实做好大学生、困难群体就业帮扶工作，充分发挥公益性岗位自下而上作用。全力排查欠薪风险，妥善处理劳动争议。高效开展第五次全国经济普查。
（六）做好风险防范工作，守住安全稳定防线。深入贯彻落实总体国家安全观，不断提高现代治理水平。落实落实安全生产硬措施，重点抓好企业生产、电力燃气、食品医药、建筑施工、道路交通、密闭空间、自建房、暑期防溺等重点安全领域，确保不发生安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部“四个基层”机制，用好“群众来电快速响应”和“8712345你说我做”平台，开展矛盾纠纷动态排查和预测预警，确保矛盾纠纷隐患源头化解、多元化解，努力提高首信来访办理质量和实效。加深对有组织的犯罪和邪恶的斗争，继续进行“第八个”法律宣传，并根据法律来打击电信网络欺诈，从而加强了在线舆论的指导，并严格地阻止了意识形态的长期工作机制。和稳定性。
iii不断加强政府自己的建筑
亲爱的代表！在新时代和新旅程中，我们将继续维护党的领导，按照法律遵守行政管理，将人民放在首位，认真地锻造一支“忠诚，诚实，诚实，诚实，勤奋，正直和艰难的干部”团队
建立一个忠实的政府，了解新时代的社会主义思想，不断增强“四个意识”，增强“四个自我责任感”，忠实地支持“两个机构”，并遵守“两个机构”县党委员会，县政府和城镇党委员会的决定和安排。
建立由法律统治的政府。政府事务披露制度，并积极应对社会问题。
建立一个清洁的政府。坚决地履行严格管理党派的主要责任，严格实施各种法规，以建立清洁和诚实的党派，严格实施中央委员会的八个法规的精神，在关键领域和关键领域中加强监督，并加强了“四分之一范围”的范围，并纠正了“四分之一”的范围，并将生计和促进发展。
尊敬的代表，每天和每天晚上人们都在努力工作，我们将在新的一年中开设一个新时代。吃饭，努力工作并做出贡献，并共同努力在建造现代美丽的南甘（Nangang）的建造中写下新的篇章。
