日前，国家公务员考试进入面试阶段，各地省级公务员考试开始报名。记者来到位于广州市天河区丰兴大厦的华图教育广东分校，现场热闹非凡，缴费的和办理退费的排成两排，人流还挺多。
“还剩12800元，不知道什么时候能退。”来华土办理退费手续的小宋一脸郁闷。去年10月，她报名参加了高考，为了考上铁路系统，她来到华土，选了“及格协议班”，该班宣称“不及格不退费”。小宋为此交了15800元，包括12800元学费和3000元杂费。按照协议，如果没被录取，学费12800元可以退，杂费不退。
小宋不幸笔试没通过，于是来到华图申请退款，却遇到了困难。按照协议，申请退款第一步是收集各类证明材料，包括协议原件、上课出勤证明、身份证、招考单位面试入围名单、面试成绩单、综合成绩排名榜、体检名单、招考名单、培训费用收据等材料，填写退款申请表。
小宋的材料齐全，情况也很清楚：笔试不及格，面试名单上也没有她的名字。但即便如此，她仍然没有退费的打算。“他们一开始告诉我，退费要等到五六月份。”
“大概要到4月份了。”经过交涉，前台工作人员告诉小宋，退款还没有具体时间：“退款协议流程对财务工作要求很严格，总部还有审核流程。”随后他解释道：“小宋应聘的岗位招4个人，但面试名单上只有9个人，按照1：3的比例，应该有12个人参加面试。后面可能会有补招的机会，所以要看最终的招聘名单。”
服务人员安慰小宋说：“你的情况还好，每年都有不少考生因为最终公示名单不全而需要‘特殊退费’，这种退费往往要拖到年底才可以办理。”
随着公务员考试持续升温，不少社会培训机构推出了“保送班”和“协议班”，大多打着“不及格退款”的旗号，吸引了越来越多像小宋一样的考生。但交钱容易退款难，不少培训机构定下的退款条件都比较苛刻，省考退款时间最长可达半年，国考则更长，少则八九个月，多则一年。
记者从广东省人力资源社会保障厅了解到，今年广东省考试报名依然十分火爆，截至2月20日，网上报名人数已达28万余人，而2013年报名人数为23万。
在此背景下，庞大的公务员报考人数让各家培训机构垂涎欲滴，纷纷拼命招收考生。“笔试通过率70%，面试通过率能达到85%。”广东鼎元公考一位老师极力劝说记者报考“成功协议班”：“学费3万元，而且是国内首家采用先录用后交费模式的，绝对没有风险。”
“这些保通过班、协议班、成功班，声称不及格就退款，虽然这是一方愿意打、一方愿意挨打的市场行为，但其实是一种伺机而动的暴利行为，亟待规范。”一位业内人士直言，培训机构正是利用报考者“考上就值了”的心理，开出天价。这个行业越来越大，有些机构甚至“年产值”达数亿元。
他以某培训机构3万元的面试培训课程为例，做了详细分析。课程宣称“不通过退费”，但只有获得面试资格的人才报名。按照1：3的录取比例，即使不经过审核，也有三分之一的自然通过率。假设报名100人，即使最后淘汰三分之二，也有三分之一的人交了钱。培训机构只要坐等兔子撞树，就能轻松赚取数百万元。
“此外还有利息收入，按照退费流程，100人的报名费会在培训机构手里扣留半年到一年，这些钱会用于贷款或者定投，产生大量利息。”上述业内人士表示，一些培训机构往往会在协议合同中设置繁琐的退费条款，让落选的考生踏上漫长的追钱之路。
“国家一方面要明确监管职责，规范公考培训市场，严厉打击非法培训机构，维护考生利益。另一方面要加大对考生的正确引导，不要幻想通过几天培训就能一夜成为公务员。”一位业内人士表示。
