今年“五一”前，安徽省六安市舒城县已陆续将3万多名党员的“承诺”公之于众，接受社会监督，引发社会各界的广泛关注。党员在网上“晒”承诺，是创新还是“作秀”？公开承诺收获了更广泛的信任还是招来了更多的质疑？即将迎来90周年华诞的中国共产党，能否通过网上公开承诺进一步加强党员与群众的联系？新华社《中国网事》记者对此进行了调查。
党员在网上“秀”出勤奋为民服务的承诺
舒城县小田镇天仓村地处舒城与霍山交界的深山老林，是全村唯一未通公路的村组。为解决该村组70余户村民出行难、工作难的问题，褚德明、褚德兴、褚成富3名党员在网上公开承诺，带领群众修建一条连通同万组的公路。
三位党员带头拿出1.3万余元，发动群众积极捐资出力，争取上级资金支持，自告奋勇当质量检验员，负责茶叶、食宿等后勤保障，带头无偿扛起铁锹……终于在海拔800多米的险峻山峦间修筑起了一条长3000米、宽4.5米的公路。
道路开通当天，村民楚成红感慨万千，即兴创作了一首打油诗：天仓岭头有个弯，从来没下山的路；网上承诺效果明显，党员带头兑现承诺；无私奉献是开拓进取、争创一流的表率；人民群众的愿望终于实现了，笑看天上的路。
记者见到千人桥镇五里桥村党支部书记方国时，他正带领村民做街网改造工程的最后收尾工作。他告诉记者，舒城县千人桥镇五里桥村党支部在网上公开承诺的2011年四项主要任务是：完成月牙康居点路基工程、修复大营村、小吴村道路、硬化马畈水渠、改造五里桥街网。
自从承诺书在网上发布后，村民和很多外地务工人员经常打电话询问承诺的工程何时完工。“我既感到压力，又有动力，要加快工程进度，兑现承诺。”方国说。
五里桥村村民方隆昌告诉记者，村里的电网是上世纪90年代安装的，线路十分老旧。一到夏天，家里的空调、冰箱就成了摆设，无法正常使用。网上公开承诺后，改造工程进展比村民想象的要快，大家对村党支部的信任度也明显增强。
2011年以来，安徽省舒城县陆续将上万名党员和部分农村党组织的承诺书公示在网络上，接受社会监督。据介绍，截至4月底，该县已有3万多名党员的公开承诺书在县委组织系统网站上公示。基层党组织和党员在网络上大规模公示承诺，引发广泛关注。
网上承诺：新时期加强党群联系的途径
芜湖居民李玉婷说，看到舒城县党员在网上“秀”承诺的消息后，感觉就是在“秀”，“对解决实际问题能有多大帮助？”
对此，舒城县千人桥镇党委书记胡久松表示，与传统的公开承诺不同，在网上“发”承诺，可以让更多人了解党组织和党员干出的实事。尤其是现在，农村家庭的“顶梁柱”一般都外出打工了，通过网络可以让这些“见多识广”的人了解家乡的情况，从而对党组织和党员的工作形成更有力的监督，也能增强家乡党组织与外出打工党员之间的互动。
在千人桥镇芦里村，外出创业当上小老板的党员滕安宝，在网上看到家乡党组织公开承诺修路后，主动联系村里，并捐款10万元支持。
舒城县委组织部副部长周诗松告诉记者，在农村基层，相当一部分党员干部日常工作普遍没有计划，什么事情都得按部就班。舒城县推行网上党员承诺公开，目的就是为了提高基层党组织和党员的积极性，促进基层问题有效解决，密切党群关系。
周世松坦言，保证网上承诺的真实性和有效性，是这项工作能否深入人心的重要环节之一。
记者了解到，舒城县各级党组织和党员采取召开座谈会、发放征求意见函、设立建议箱等多种形式，广泛征求群众意见建议，在此基础上，基层党组织召开会议研究提出承诺，党员结合自身体验提出切实可行的承诺，再报上级党组织审核，对操作性强、可兑现的承诺予以确认，对与实际不紧密、内容空洞的进一步修改完善，确保公开承诺能解决群众实际问题。
信守承诺是赢得群众支持的关键
也有网友指出，党员在网上做出的承诺，要几个月甚至一年后才能生效，日常监督也难以做到，他们最终会兑现吗？
周诗松告诉记者，舒城县对党组织网上公开承诺采取月度考核、对党员个人承诺执行情况采取季度考核的方式。“通过工作报告会、领导评审会、群众代表评审会等形式，了解承诺履行程度和进度，帮助他们兑现承诺。同时，进一步细化考核方案，把承诺履行情况作为基层党员干部年度考核的重要指标，对被群众反映承诺履行不力的基层党组织和党员进行批评教育，责令其整改。”
樟木桥镇庙冲村老党员苏成祥兑现承诺，照顾村里70岁的五保老人涂道红，在医院昼夜陪伴老人20多天，出院后精心照顾老人起居；汤池镇姚河村瓦屋组流动党员郭长明承诺为村里修路出资出力，今年他又主动捐款5万元，通过组里帮忙修建水泥路……记者在舒城县采访时，一些守信守诺的先进事迹得到了良好的社会反响。
舒城县城关镇兴福村党支部书记杨龙河告诉记者，过去，由于群众对党组织开展的工作不了解、不认可，更谈不上监督落实，经常出现多数党员工作开展热情高涨，群众却无动于衷的情况。“把群众的满意度作为检验承诺兑现情况的重要标准，作为党员干部年度考核的重要依据，才能真正增强党员联系群众的主动性，增加群众对党员的认可度。”
安徽大学社会学教授范和胜表示，地方组织系统通过网络向社会公开全体党员的公开承诺，用意是好的，也便于社会各界监督。民众的质疑，反映出当下民众对一些创新做法的“焦虑”，担心这些举措是否真能惠及群众，还是昙花一现。
安徽省委党校专家郝新富指出，成立90周年的中国共产党必须与时俱进，不断创新工作方式，夯实群众基础。互联网作为现代信息传递手段，具有强大互动功能的特点，在新形势下适应社会变化、加强党群关系等方面发挥的作用不可替代。目前，中共在网络党建方面还处于起步阶段，今后应在提高群众参与度和认知度上下功夫。（《中国网事》记者蔡敏、詹婷婷）
