2017年夏天，安徽省六安市舒城县万佛湖镇窝子村120千瓦光伏电站建成并投入运行。 规划发电25年，平均年发电12.9万千瓦。 窝子村每年光伏电费收入约13万元，全村123户408名建档立卡贫困人口受益。 年末，窝子村贫困发生率、特色产业、基础设施和公共服务建设、村级集体经济收入三项指标全部达到贫困村标准。 县、镇两级审核，市级批准，报省级备案。 当天，系统标志着窝子村宣布全村脱贫。
这是浙江正泰集团通过与全国政协办公厅扶贫办、经委办公室具体联系，在舒城县窝子村投资建设的光伏电站。中国人民政治协商会议全国委员会。 针对性帮扶的具体措施。
■救助机制提高救助有效性
2012年，全国政协办公厅与国家级贫困县、安徽省六安市舒城县、富阳市颍东区结对帮扶。 帮扶舒城县六年来，全国政协领导高度重视办公厅扶贫工作。 第十届、十一届全国政协主席贾庆林莅临舒城县考察。 第十二届全国政协主席俞正声多次听取办公厅扶贫工作汇报，并作出重要指示和工作指导。
2018年3月，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会将脱贫攻坚工作提升到前所未有的高度。 各副主席由汪洋主席任命，承担扶贫领域任务。 4月，全国政协副主席兼秘书长夏宝龙听取办公厅脱贫攻坚工作汇报。 5月、6月，结合专题调研和重点提案督办，十三届全国政协副主席马飚、郑建邦率调研组赴舒城县调研扶贫开发工作。
定点帮扶六年来，全国政协办公厅发挥政协人才库和广泛人脉优势，以精准扶贫为抓手，全面推进舒城县扶贫开发。初始点。
全国政协办公厅在全国政协领导下，深入贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署，完善帮扶组织架构，建立健全帮扶工作机制：成立了副秘书长任组长、秘书处，下设提案局委员会办公室、经济委员会办公室、农业农村委员会办公室、人口资源环境委员会办公室、教育委员会办公室、科卫体委办公室、港澳台侨委会办公室、新闻局、人事局、机关事务管理局、机关党委、政协报社等12个部门组成本单位的领导小组各部门主要负责同志担任扶贫工作领导小组成员。 每六个月召开一次扶贫领导小组会议，研究部署扶贫工作，研究解决帮扶中的重点难点问题。 各组成单位细化任务分工，推动工作落实。 政府扶贫领导小组办公室设在管理局办公室，负责服务工作的日常联系和协调，跟踪工作进展，沟通信息反馈。
全国政协办公厅每年都会安排一名机关党组成员或者专委会副主任到两个定点扶贫区县调研指导巡查、看望挂职干部，帮助解决扶贫工作中的实际困难和问题。
全国政协办公厅认真落实有关文件要求，结合扶贫工作实际，形成机关干部到岗“双向临时聘用”机制。扶贫地区挂职脱贫攻坚，帮扶地区干部到全国政协挂职学习。 近年来，办公厅共选派13名干部到舒城县临时援助，派出两名第一书记到4个发展最困难的村工作。 舒城县先后选派12名干部到全国政协办公厅任职，既为援区培养了干部，又加强了办公厅与援区的联系。
目前，经过多年的探索和总结，全国政协办公厅已形成“集各方力量、聚焦四个方向”的定点扶贫工作思路即：充分发挥全国政协办公厅、各专门委员会、政协委员、临时干部四个方面的作用。 力量; 聚焦智力扶贫、产业扶贫、爱心扶贫、党建扶贫四个方向，推动精准扶贫工作取得实效。 2014年，国务院扶贫开发领导小组授予全国政协办公厅“精准扶贫先进集体”称号。
■精准帮扶，扫除发展障碍
近年来，针对贫困县民生保障和基础设施建设基础薄弱、债务高的问题，全国政协办公厅加大帮扶力度，投入更多精力和资金资源对贫困村、贫困人口的保障要抓紧、见效。
舒城县杭埠镇徐圩村是党建薄弱村。 2014年建村时，该村也是一个贫困水平接近贫困村的边缘村。为做好党的建设，推动脱贫攻坚，全国政协办公厅协商会议选派干部担任村第一书记。 机关党委将中央工委拨付的41万元扶贫专项补助资金划拨到徐圩村，组建新的村级党群。 服务中心和党员活动室。 2017年底党群服务中心建成后，党员干部与村民的接触增多，党群关系得到改善。 党员活动室的建成，逐步规范了村党支部的“三会一课”和组织生活，增强了村党组织的凝聚力和战斗力。
此外，全国政协从该机构收取的党费中安排20万元，发放给开发区舒城县户籍村鲁镇乡安才村、城关镇石桥村、青墩村。区、航步镇徐圩村。 安排党建和扶贫专项建设资金5万元。 目前，每个村都建有村民文化活动广场。 晚上，村民们在广场上跳舞、聚会，既强身健体，又和谐了邻里关系。
在完善贫困村基础设施的基础上，为关注村民精神和家庭需求，全国政协向舒城山区5个贫困村捐赠电脑设备40台县及村级配备电子阅览室，方便村民了解时事新闻。 、学习电商知识，留守青少年假期还可以来村里上网、和父母视频聊天。 捐赠的电脑配备了学生浏览器，免费提供给包括青少年在内的所有村民。
北京同仁医院通过与临时值班政府官员积极联系，在舒城县启动“先天性心脏病儿童救助项目”，对55名困难家庭儿童进行筛查，并分批安排20名确诊儿童来京接受免费治疗。 为受影响儿童家庭免除医疗费94万余元。 这些爱心扶贫，让贫困群众更加坚定了脱贫攻坚的信心。
全国政协经济委员会办公室、人口资源环境委员会办公室也积极联系国家有关部委、中央金融机构和安徽省有关部门，寻求支持项目立项、水利建设、资金落实、能源指标等。2017年帮助舒城县申请中央投资水闸除险加固工程和灾后水利薄弱环节建设资金，申请覆盖贫困人口的光伏扶贫项目指标全县村庄和“三无”贫困户，完成移动电动补给车和锂电池生产线建设项目。 项目立项，万佛湖风景区旅游扶贫工程在央视黄金时段宣传。
自2014年建立建档立卡精准识别工作以来，舒城县建档立卡贫困人口从39252户110881人减少到15714户36685人，贫困发生率从12.44%下降到4.19%。 贫困人口明显减少，贫困发生率明显下降。
■智力辅助激发内生动力
舒城县位于安徽中西部，大别山东麓，省会郊区。 新中国成立后，工商业繁荣，被誉为“皖西之光”。 但自1986年起，舒城县成为国家重点扶持贫困县。 在此期间，经济发展经历了1999年的短暂复苏，随后急剧下滑。 在全省县域经济考核评价中，多数年份在62个县（市）中排名在第30位之外，甚至达到第46位。
为帮助舒城县进一步科学谋划发展思路、谋划发展路径，2012年以来全国政协常委、专家学者150余人次到舒城县进行实地考察围绕脱贫攻坚和县域经济发展等情况进行调查检查，摸清情况。 正方形。 2015年，全国政协扶贫领导小组、经委办公室组织召开“全国政协委员支持舒城扶贫开发”座谈会赴京为舒城县脱贫攻坚、精准扶贫建言献策。 与会代表认为，舒城县集山区、库区、老区、贫困区、巢湖生态屏障和合肥市饮用水水源保护区于一体。 区位优势明显、劳动力资源丰富、自然资源环境优美……具备快速发展、跨越式发展和绿色发展的基础条件，但急需打破交通运输瓶颈，巩固发展优势。产业基础扎实，提振信心。
2013年是舒城走上新发展道路的关键一年。 今年，舒城县按照六安市委“发展绿色，融入合肥”的指示精神，提出“重振舒城辉煌，重建舒城高地”，为舒城县“一带一路”建设奠定基础。三年，五年发展，十年出成果。” 战略目标是打造“六安桥头堡、合肥后花园”。
思路清晰、决心坚定，舒城县投入了大量时间和精力。 近年来，舒城县在安徽省委、六安市委的领导下，紧密依靠当地干部群众，大力实施各项扶贫开发项目，克服困难，奋力拼搏。 ，取得了显著成效。
2013年至2017年，舒城县累计完成投资超过280亿元，其中政府投资193亿元，实施重点项目16个，涵盖交通、产业园区、城市建设等基础设施项目。 交通方面，形成“一环五散热器”路网布局，实现“八通道通合肥”。 城市发展通道已打通，为舒城插上了腾飞的“翅膀”。
同样是在2013年，舒城县提出建设“清洁舒城、高效舒城、平安舒城、活力舒城”，推动干部作风和社会风气发生重大转变，不断提高群众的安全感和满意度。广大人民群众，营造了良好的政治生态，为发展提供了坚强保障。
自2012年全国政协办公厅启动精准帮扶以来，舒城县地区生产总值从127.8亿元增加到193亿元，财政收入从9.7亿元增加到21亿元，农民人均可支配收入由6769元增加。 至10,916元。 舒城先后荣获首批国家城乡交通一体化示范县、全国“四好农村路”示范县、国家生态县、全国电子商务进农村综合示范县、全国电子商务进农村综合示范县等20个称号。全国电商扶贫十强县。 多次获得国家级表彰。
2018年，舒城县紧紧抓住合肥市建设国家科技中心和皖江产业带梯度转移的历史机遇，发挥毗邻省会的区位优势。 在坚决打赢脱贫攻坚战的同时，舒城县开始奋力重建舒城。 新征程，新高度。
■项目援助促进产业发展
舒城县的食品加工、婴儿床、羽绒加工等传统产业，有些产品曾颇具知名度。 但由于技术水平较低、缺乏核心竞争力，该县工业发展效率不高。 因此，调整产业结构、谋求产业转型升级已成为舒城县经济发展的必由之路。
2016年2月27日，舒城县与华夏幸福合作开发杭埠产业新城项目签约仪式在全国政协礼堂举行。 双方合作期限为35年，计划在基础设施和公共服务领域投资260亿元，并引入产业投资。 不到1000亿元。 全国政协副秘书长邓宗良认为，产业新城项目是一种可行的政府与企业合作模式。 一方面，建设工业新城，推动工业化、城镇化，助力实现脱贫攻坚，让更多农民从土地上解放出来，产生更大的经济效益和社会效益； 另一方面，通过中国国土与舒城的合作，探索出精准扶贫新模式，为区域经济发展提供更多有益借鉴。
两年多来，华夏幸福运用PPP市场化运作模式，在规划设计、土地整理、基础设施及公共设施建设、工业新城等领域，为舒城工业新城量身定制县域经济发展一体化解决方案。发展服务和城市运营。 计划。 全国政协办公厅一直关注工业新城建设发展，将更多科技含量高、环境效益好的项目推荐到舒城洽谈落户，推动产业新城转型发展。带动当地产业升级，创造更多就业机会。 如今，一座产业特色鲜明、功能布局合理、生产、生活、生态互补的幸福新城已初具规模。
截至目前，产业新城已与30余家企业签约，合同投资金额超120亿元。 在吸引众多实力企业入驻的同时，舒城工业新城还从园区综合设施、科技产业平台、人才输送机制、多元化融资体系等四方面采取多元化扶持措施，发展全方位配套服务产业集群。和杭州工业。 新城正朝着“长江科技转化中心、合肥文化休闲门户”的目标迈进。
杭埠工业新城建设启动不久，新城周边以整车、专用车为主的新能源汽车产业集群在舒城县杭埠镇蓬勃发展，总投资168亿元，首个一期投资超过50亿元。 沃特玛新能源汽车产业园项目同年签约开工，并于次年2017年投产。目前，汽车园所在的杭埠开发区已入驻30余家电子企业。信息企业及配套企业70余家，总投资超过300亿元，基本形成全产业链闭环。 杭埠还被确定为省级电子产业集群专业镇、省级智能电子特色小镇。
“目前，舒城县战略性新兴产业基础已初具规模。” 舒城县委书记金德元表示，“舒城县杭埠开发区已形成‘三大产业一新城’（即电子信息、新能源汽车、高端装备制造和华夏幸福打造的杭埠工业新城）”大项目的频繁实施也带动舒城县产业结构不断升级，2017年舒城县规模以上工业总产值增长19.8%，战略性新兴产业产值增长增长57.2%，高新技术产业产值增长116.6%，多项指标位居六安市前列。
（作者系全国政协办公厅临时干部、舒城县开发区青墩村第一书记）
