“由于当前资金压力较大等客观原因，舒城县人才购房补贴发放进度较为缓慢。” 近日，针对部分网友反映的人才购房补贴发放缓慢的问题，中共舒城县委舒城县人民政府监察考核办公室给出了权威答复，“下一步仍将根据到位资金数额，按照公示顺序陆续发放，逐步实现。”
据当地市民反映，他们于2022年9月在安徽省六安市舒城县购房，2023年3月通过了舒城县2023年第六批人才购房补贴公告“距离公告已经一年多了，但4万元购房补贴还没有收到。”
4月1日，《中国经营报》记者联系舒城县人力资源和社会保障局（以下简称“舒城县人力资源和社会保障局”）。 该局相关负责人告诉记者，人才购房补贴将分批发放。 对于首次分配，地方财政部门必须筹集相关资金，“先分配给我们，然后我们才能分配”。 该负责人还表示，当地政府将“从4月份开始逐步解决（资金问题），年内可能会完成分配”。
值得注意的是，除了推出人才购房政策外，舒城县还于2022年9月出台了《促进回（来）蜀人员就业创业、创业定居的若干措施》，提出设立县——级“购房补贴”项目库购买新建商品房（含住宅、商业、公寓楼，不含停车位）可享受400元/平方米的购房补贴，最高不超过4万元。 该购房补贴与人才购房补贴政策不能合并。
据相关媒体报道，除舒城县外，河南省郑州市中牟县人才购房补贴兑现难问题近期也引发关注。 3月26日，中牟县相关部门也回应称：“资金到位后，青年人才首次购房补贴资金将分期、分批优先拨付。”
“人才购房补贴兑现困难，可能会影响人才购房的积极性和信心，购房需求仍难以持续释放。” 诸葛数据研究中心高级分析师关荣学告诉记者，这也可能导致房地产市场信心下降，影响市场预期。
北京金流律师事务所主任王玉辰律师接受记者采访时表示，地方政府出台一系列“真金白银”的购房支持政策时，需要细化分工，合理分配具体实施部门职责，还需要协调多主体联动，提高资金实施效率。
人才购房补贴发放缓慢
“我于2022年9月在舒城县远大山河印购买了一套房子，并于2023年3月通过了2023年第六批舒城县人才购房补贴公告，距离公告已经一年多了。然而，4万元购房今天还没收到补贴，这笔钱什么时候发放？” 3月21日，舒城市民张某在人民网领导留言板提问。
记者查询发现，2023年3月2日，舒城县人民政府官网发布了《舒城县人才购房补贴发放人员公告（共第六批）》。 上述名单中确实有一位姓张的购房者，商品房位于远大山河印，补贴金额为4万元。 经初步审核，舒城县第六批符合人才购房补贴条件的医生等256人，可享受人才购房补贴20万元。
（舒城县公布人才购房补贴名单。图片来源：舒城县人民政府网站）
随后，舒城县于2023年4月13日、7月19日公布了第七批、第八批人才购房补贴发放人员名单。 经初步审核，涉及购房者分别为47人和12人。
据了解，2022年5月25日，舒城县所在的六安市印发了《六安市人才购房补贴实施细则》（以下简称《实施细则》），六人社秘〔2022〕101号）提出，推进人才强市战略，实施人才安居工程，满足人才刚性和改善性商品住房需求，最大限度吸引人才就业稳定对符合购房补贴条件并购买刚性、改良型商品住房（含现有商品房）的人才，给予住房补贴；购房者，按相应人才级别，博士研究生（含博士研究生）、硕士学位研究生本科生（含硕士研究生）、本科生、高职院校及其他院校、专科学校、中等职业学校、技工院校毕业生分别选拔。 给予一次性购房补贴20万元、10万元、6万元、4万元、3万元。
“由于当前财政压力较大等客观原因，舒城县人才购房补贴进度较慢，目前已按顺序发放至第四批公告第75号。公告。” 舒城县人民政府检查评估办公室表示，“下一步将按照公示的顺序陆续发放资金，逐步落实。由于存在不确定性，财政资金到账后，无法预测剩余批次的发放时间，敬请谅解。”
记者注意到，2023年12月至最迟今年3月底，当地政府在回应公民人才购房补贴问题时表示：“目前已发放至第四期75号。按照公布的顺序进行批次。”
对此，舒城县人力资源和社会保障局相关负责人坦言：“目前还没有准确的进展，但预计4月份财政局可能会拨付部分资金。”人才购房补贴已经公布，肯定会发放，但还在慢慢筹集资金，预计从4月份开始逐步解决，今年内可能发放完毕。”
公开数据显示，2023年，舒城县完成一般公共预算收入23.4亿元，同比增长7.2%。 2024年1月至2月，舒城县完成一般公共预算收入5.38亿元，同比下降7.0%。 房地产市场方面，2023年，舒城县商品房销售面积同比下降22.1%； 今年1-2月，当地商品房销售面积同比下降50.1%。
补贴资金筹集困难
近年来，随着房地产市场热度下降，出台“真金白银”的购房支持政策成为多地的共同选择，其中包括为人才或多子女家庭提供购房补贴。
据中国指数研究院监测，2023年全国房地产调控政策将出台670多次，政策优化将从三四线城市延伸至核心一二线城市。 当年12月，北京、上海相继降低首付比例、降低房贷利率、优化普通住房认定标准，支持合理住房需求，改善市场预期和信心。
以舒城县为例，2022年9月，为进一步吸引和鼓励舒城外群众返乡就业、创业、落户，舒城县住建局、县人社局社保局、县教育局、市公积金中心舒城管理部门联合印发的《舒城促进就业创业创业落户若干措施》提出建立县级“购房补贴”项目库。 2022年9月1日至2023年8月31日，舒城县所有居民在开发区城关镇“购房补贴”项目库购买新建商品房（含住宅、商业、公寓，不含车位）的，杭埠镇可享受400元/平方米（最高不超过4万元）的购房补贴。 购房者支付首付款后，开发公司将在当天将购房补贴全额转入购房者账户。
记者查阅舒城县政府官网发现，截至2024年2月3日，当地政府已公布16批就业创业住房补贴人员名单。 以舒城县公布（第十六批）回蜀就业创业人员购房补贴为例，购买100平方米以上住房、享受4万元补贴的符合条件购房者有306组其中企业补助总额1万元，政府补助总额3万元。
对于购房补贴和人才就业创业补贴兑现难的问题，关荣学告诉记者：“具体原因可能包括：地方政府预算不足，补贴无法及时兑现；管理运营不当，导致审批和发布流程繁琐且低效。”
王雨辰分析，人才住房补贴政策实施以来，房地产市场低迷、土地出让金降低等问题对地方财政产生了影响。 一些地方的财政收入比人才住房补贴政策刚实施时要紧得多。 。
“如果要继续实施人才住房补贴，就需要在本已紧张的财政中调整预算，调动相应资金进行拨付。但当财政收入减少时，如何筹集补贴资金就成了问题，自然会影响人才购房补贴的实现进度。” 王雨辰说道。
王雨辰也认为，大部分地区出台的人才购房补贴政策门槛并不高。 随着国内教育水平和国家学历的提高，申请补贴的青年才俊不在少数，而且申请数量只增不减。 需要支出的补贴资金数额相应增加，补贴资金的发放越来越困难。
房地产业内人士表示，各地政府需要结合自身实际情况出台购房补贴支持政策，不能盲目跟风，最终会导致兑现困难。 王玉辰直言，相应政策的出台必须符合当地社会、经济等各方面的发展水平，这样才能在政策有效期内发挥最大功效。 “目前，部分地区人才购房补贴难以兑现，说明扶持政策与客观现状存在冲突。”
“确保房地产利好政策真正落到实处，要完善政策制定和实施机制，确保政策制定科学合理、便于操作；加强资金管理和使用监管，确保补贴资金专款专用”。避免挪用或浪费；同时，通过信息公开和监督机制，增强政策的透明度和公开性。” 关容雪说道。
王玉辰还强调，政府各部门还需要多主体协调联动，提高实施效率。 各地出台鼓励房地产市场平稳健康发展的“真金白银”政策，往往需要开发商、银行等多个主体的配合。 因此，有必要及时关注相关主体当前的经营状况，并对相关主体的执行情况进行监督，确保在确保及时监管的同时，保护相关主体的合法权益。相关政策可以“实实在在”让购房者受益。
“在政策实施过程中，有关部门也需要根据房地产市场运行环境的变化及时做出调整，而不是简单地发放补贴资金。补贴政策和具体措施也需要多元化，比如通过合理的政策调整，运用存量住房、租赁住房等方式解决公民稳定住房的基本需求。” 王雨辰分析道。
